亚洲欧美日韩偷拍一区二区-在线观看一区二区三区四区五区-精品国产乱码久久蜜桃-91麻豆国产精品一区

熱衷投資澳洲的中國企業，現在遭遇到了來自相關部門的政策障礙

　　
　　德勤企業財務咨詢部合伙人曹文正表示，中國企業不要頭腦發熱。不太了解的情況下，對外投資是對企業綜合競爭力很大的挑戰
　　“國內企業與積累了幾十年經驗的跨國企業有差距，如果只看人民幣升值，沒做好功課就跳下水，游起來是很難的，淹死的機會是很高的。”
　　他認為，并購不一定需要控股權。往往缺乏經驗的企業，就是一門心思要買，“從并購的專業角度來說，方法總比問題多”
　　以往一向大力歡迎國外“經濟投資”的澳大利亞，突然變得敏感起來。

　　今年4月，首鋼收購吉布森礦山被澳收購委員會以違反《公司法》為由叫停，這是中國企業在澳洲并購第一次遭遇到了政策障礙。
　　就在幾周后，中國海外建筑工程的巨頭中冶集團與澳大利亞礦產商蘭伯特角鐵礦有限公司(下稱“蘭伯特角”)的鐵礦石項目投資，也遇到了麻煩。
　　最近一段時間，澳大利亞已經延緩批準中國國有企業在其資源行業內的一系列交易。這使得正熱衷投資澳洲的中國企業，也開始感受到幾分“政治”氣息。

收購突然卡殼
　　中冶集團與蘭伯特角簽訂了一份價值4億美元的合同，后者將向中冶集團出售其在澳大利亞西部的同名鐵礦石項目，但是這筆投資一直無法順利進行。
　　來自蘭伯特角方面的消息稱，由于外商投資審核委員會的要求，中冶集團已經重新提交了申請，因為“他們無法在申請的法定期限到來前作出決定”。
　　澳大利亞當地主要媒體《澳大利亞人》也報道，在澳大利亞相關投資審核機構的壓力下，至少已有10家中國公司暫時撤回遞交給澳大利亞外商投資審核委員會（Foreign Investment Review Board， FIRB）的交易申請。
　　一位國內央企巨頭的高層也透露，他們也一直在為公司尋找海外資源。但是，除了中鋼收購澳大利亞中西部公司（Midwest）獲得了FIRB的批準，隨后提出申請的首鋼、鞍鋼以及中鋼其他的項目，目前都在FIRB那里卡了殼，“數量有十幾家，時間已經有一個多月。”
　　正常情況之下，按照澳大利亞投資審核方面的相關規定，外商投資審核委員會如果在收到外國投資申請的30天之內未予駁回，該項申請將被視為批準通過。
　　但是據上述高層介紹，“FIRB往往一直拖延不辦，直到第20多天后與中國公司接觸，才要求補充一些新的資料。”
　　不過，對于相關的報道，澳大利亞政府一直拒絕確認。澳大利亞貿易部長Simon Crean接受媒體采訪時表示，雖然中國公司所提交的投資申請中，政府會否決部分申請；但同時也會對部分申請進行修改，以符合澳大利亞國家利益。
　　他認為，這和此前對待來自日本和韓國等主要市場的投資沒有區別，澳大利亞歡迎外商投資該國礦業。對于來自中國的投資，只要是有利于澳大利亞利益的，均采取開放態度，并期望能發展與中國的經貿關系，擴大服務和資本的雙向流動。
　　對此，澳大利亞政府資源、能源和旅游部的負責人John Griffiths先生，接受《第一財經日報》采訪時解釋說，通常澳大利亞負責審核外國投資的機構主要有兩個，一個是競爭和消費者保護委員會（The Australian Competitionand Consumer Commission，ACCC），主要看是否影響市場競爭；另一個就是外商投資審核委員會（Foreign Investment Review Board， FIRB）。
　　其中，FIRB主要是從投資項目到底是商業投資還是國家戰略方面的投資角度進行考量，它們會向澳大利亞能源資源部等相關部委咨詢，看投資項目會不會對國家利益產生影響。任何購買澳企業股份比例超過15%以及收購資產在5000萬澳元（約合4570萬美元）以上的收購項目，均須向FIRB申報。
　　據他所稱，過去FIRB對大部分外國投資都給了綠燈，只有少數案例被駁回。
　　不過，在今年2月，事情起了一些變化。澳大利亞聯邦政府發布了一份有關外資必須符合澳大利亞國家利益的“原則”聲明，并稱“原則”是為了確保投資透明、無政治背景、不侵犯澳利益。
　　根據新的外國投資指南，在澳大利亞外國投資審查委員會的要求下，澳政府可以以維護國家利益的名義阻止某些外國投資者購買澳大利亞公司的股權。
　　“原則”聲明中稱，在審批外資投資時需要特別考慮的六方面問題中，包括投資機構的運營獨立于相關國的政府，投資有可能影響到澳大利亞公司的運營和發展方向，以及影響到它對澳大利亞經濟和社區的貢獻等敏感條例。

“六準則”指向中國企業
　　引人注意的是，這一聲明恰恰頒布在中國的鋁業巨頭中鋁公司入股力拓之后，這是中國有史以來最大的海外投資。今年2月，中國鋁業聯合美國鋁業，對力拓突然發起了141億美元的購股行動。
　　當時，這一投資被視為中國有意與全球資源集團展開競爭，在當前資源行業整合的浪潮中取得話語權。
　　尤其在澳大利亞媒體看來，把這一聲明的出臺目的，就是指向中國企業。
　　就在“六準則”發布后，澳大利亞當地報紙《澳大利亞人報》認為該準則的出臺“十分明智”，文章稱“中國正加快步伐在全球購買資源，這對我們提出了挑戰，資源正是我們的最大財富”。
　　澳大利亞方面的媒體同時披露，在中鋁入股力拓后，澳大利亞總理陸克文曾在官邸會見了必和必拓董事長安德(Donald R Argus)和CEO高瑞思（Marius Kloppers）。他們表示，希望總理和他們站在一起，力阻剛剛發生的中國公司并購案。
　　不過，接受《第一財經日報》專訪時，安德并未對此予以正面證實。他只是表示，澳大利亞政府方面對外資投資有多年的經驗，相信政府可以在審批環節做得很好。
　　而在4月訪華期間，面對中國神華、中海油等中國能源企業代表，陸克文也表示要繼續與中國發展強勁的經濟關系，同時也強調，“任何重大外資投資的施行需經過外商投資審核委員會考察”。
　　但是在國內的行業內人士看來，這些都只是官方外交辭令。他們認為，澳洲政府在2月份發布的6條指導原則中，至少有3條會制約中國國有企業和主權財富基金的投資，“這些規定給中國設下了相當嚴重的障礙。”
　　這些指導原則包括：“投資者的運營是否獨立于相關外國政府之外”；“投資項目是否有可能阻礙競爭，或導致不當集中，或導致對相關產業或行業的控制”；“投資項目是否可能影響到澳大利亞的國家安全，包括其戰略利益”。
　　近年以來，中國的國民經濟，以及對基礎工業大宗商品的需求飛速增長。從去年開始，中國公司在澳大利亞資源行業發起了前所未有的攻勢。
　　截至2006年6月的一年時間里，澳大利亞外商投資審核委員會(FIRB)批準的中國投資申請數量從206份陡然增加到437份；而在截至2007年6月的一年里，又翻倍至874份。這些數字還未包括最近的股權交易，自去年初以來，此類交易總額已達200億澳元。
　　而中國“國”字輩的公司，往往是被國外看作與政府關系密切的投資者，追求的可能不僅僅是普通的商業利益，從而被歸入“主權”投資者的類別。
　　早在去年，澳大利亞工黨奪得大選勝利尚未組閣之際，澳媒體便披露了一份中國公司在澳投資的影響的研究報告，對中國主權資金投資澳能源等領域的安全問題予以了高度關注。此后，中國公司在澳礦業的購股和收購行動，就開始成為當地媒體熱炒的重要話題。

反思投資“蜂擁”
　　“中國企業走出去太多，的確也容易引起外國政府的敏感，提高當地政府警覺程度，從市場行為演變為政治行為，因此目前的控制在加強。”中鋼集團總裁黃天文告訴記者。
　　他指出，有的企業從事的主業并不與礦業相關，也加入到了海外投資礦業的行列。而中國企業大量“走出去”，互相也會混亂競爭，經常是幾個中國企業分別去與澳洲礦主談判，也導致收購成本不斷提高。
　　德勤咨詢（上海）有限公司北京分公司顧問杜志豪（Kenneth J.DeWoskin）則指出，一些礦產資源儲量非常豐富的國家，比如說澳大利亞、加拿大、巴西和俄羅斯，他們有很多的資源，但是他們現在的經濟已經發展的不錯了，在現在資源價格和需求增長居高不下的情況下，他們就更不愿意賣出太多自然資源，特別是賣給一些外國的生產商，所以某種程度上目前已經有一些保護主義。
　　德勤企業財務咨詢部合伙人曹文正，更是直接潑冷水，表示中國企業不要頭腦發熱。因為在對外國營商環境、法律法規、用人制度、風俗習慣都還不太了解的情況下，對外投資是對企業綜合競爭力很大的挑戰。
　　“國內企業在資本規模、管理、風險控制能力、經驗方面都與積累了幾十年經驗的跨國企業有差距，如果只看人民幣升值，國內需求旺盛，而沒做好功課就跳下水，這一潭水是很渾的，游起來是很難的，淹死的機會是很高的。”
　　此外，德勤全球采礦業領導人邵杰瑞建言，在世界上任何地方的任何投資，如果能建立一種合作的伙伴關系將對投資的成功有很大的幫助。“比如日本企業就上虞在全球的投資方面建立非常好的合作伙伴關系，從而避免政策的敏感。”
　　據了解，同為鐵礦石進口大國，日本滲入上游的歷史比中國早幾十年。日本從上世紀60年代起，便開始向西澳提供金融支持，在當地投資基礎設施建設，逐漸形成伙伴關系。目前在澳洲的24個主要鐵礦中，日本企業重點投資8家，參股16家。
　　而日本在海外資源投資有三個特點：第一，不是為追求盈利，而是為保證長期穩定供應。日本投資往往只占5%~10%股份，目的是通過參加董事會來了解鐵礦企業的生產經營情況，這樣在價格談判的時候，日本比其他人更了解真實的成本等內部信息，另外投資也可以幫助擴大產能，避免造成供不應求價格上漲的情況。
　　第二，日本不參與生產經營管理，避免了當地就業、勞資、土地和土著等問題。
　　第三，日本人往往并不投資于最大鐵礦企業，而是投資于其競爭對手。比如在澳大利亞，日本投資了原第三大的羅布河鐵礦；在巴西，日本投資了第二大的MBR鐵礦。以在賣方扶植競爭，防止形成賣方壟斷。
　　“每個國家都有一些并購準則，以避免外國公司的收購造成壟斷，影響國家安全，在這種情況下，最好是尋求共同發展的機會，不管是股權的合作，資源的合作，聯盟不同的形式都是合作。” 曹文正告訴記者。
　　他認為，達到目標不一定需要控股權。往往缺乏經驗的企業，就是一門心思要買，“從并購的專業角度來說，方法總比問題多。”（第一財經日報）