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會議現場

與會代表參觀湖南萬容科技有限公司生產車間

       2010年3月30日，全國廢棄電器電子產品回收處理技術現場會在湖南長沙召開，會議的主題是貫徹落實國務院《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》以及國家環境保護部頒布的《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》有關精神，推動我國電器電子產品回收處理產業的技術進步和規范發展。會議由中國環境保護產業協會循環經濟委員會主辦，湖南省環保產業協會、湖南萬容科技有限公司承辦。發改委、環保部、部分省市固廢中心、處理企業等100余名代表參加了此次會議。
       中國環境保護產業協會王心芳會長在會上做了重要講話，他強調，廢棄電器電子產品回收處置刻不容緩，也面臨大好形勢，一定要大力推進技術進步，進行無害化處置和綜合利用。我國廢舊電器和電子產品回收利用設備的專業廠家——湖南萬容科技有限公司明果英董事長作了經驗介紹，萬容科技公司張宇平博士介紹了廢棄電器電子產品環保關鍵技術報告。中國再生資源回收利用協會富鴻鈞副秘書長作為標準起草人，對環保部頒布的《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》（以下稱規范）進行了解讀。上海第二工業大學王景偉教授對電子廢棄物處理難點、疑點問題進行詳細的解析。與會代表對先進處理技術、技術規范、行業發展、政策解讀等熱點話題展開了熱烈的討論。
       會議認為，《規范》的推出，有利于廢棄電器電子產品的回收處理，特別是在促進資源綜合利用、環境保護等方面將起到積極作用。但是還需強化監管和激勵機制，需要進一步明確采用適應行業發展現狀的國內先進的處理技術，從而推動行業迅速發展，實現科技進步、環境保護和資源綜合利用的完美結合，共同促進資源節約型、環境友好型社會的建設。
       為促進廢棄電器電子產品處理行業技術進步，加強處理企業、政府主管部門的溝通和交流，更好適應當前廢棄電器電子產品處理處置現狀，在湖南萬容科技有限公司等國內知名拆解處理企業的聯合提議下，會議決定成立了“廢棄電器電子產品拆解處理企業聯席會議”。 中國環境保護產業協會循環經濟委員會作為聯席會議的召集人，將聯合國內拆解處理企業，建立資源專業化處置協作網絡，構建交流與對話平臺，定期開展行業內技術交流，共同研討產業發展問題，為主管部門提供決策參考意見。
       與會代表參觀了湖南萬容科技有限公司的廢棄電器電子產品處理示范工廠，重點考察了當前國家“家電以舊換新”試點行動中急缺的“廢舊冰箱無害化處理及資源回收設備”、“印制電路板無害化處理生產線”、“電視電腦處理生產線”、“廢電線電纜處理設備”等廢棄電器電子產品環保處理及資源回收關鍵設備。該公司自主研發的上述設備大多通過了國家級、省級科技成果鑒定，技術處于國內領先水平，并已被相關部門列入先進處理技術推薦名錄，目前已在國內大量使用，市場前景良好。
 
新聞背景
一 【政策背景】
       資源綜合利用是我國經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針，也是一項重大經濟政策，對提高綜合利用效率，保護環境，促進經濟增長方式從粗放性向集約型轉變，實現資源優化配制和可持續發展都具有十分重要的意義。在資源綜合利用產業中，廢棄電器電子產品資源化利用是非常重要的一部分。廢棄電器電子產品作為一個特殊的廢棄資源，具有良好的資源性和環境危害性，以及處理處置專業性的特點。《廢棄電子電器產品回收處理的管理條例》，提出了以促進資源循環利用環境保護為目的，提出了建立多渠道回收體系和集中處理制度，是電子廢棄物資源化利用非常關鍵的支撐。盡管我國電子電器資源化利用取得不少成績，但還存在很多問題，特別是對環境的影響，例如回收渠道混亂，拆解粗放，處理手段落后，資源浪費和環境污染等現象。 《條例》的實施，將推動我國廢棄電子電器產品資源化的工作，促進電子電器回收處理企業在產品升級，產業結構調整過程實現綠色轉變，實現可持續發展。
出臺的相關政策：
       ①2010年，國務院第91次常務會議決定，2010年5月底國家家電以舊換新政策試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。
       ②2010年1月4日，國家環保部發布《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》，進一步規范了廢棄電器電子產品收集、運輸、貯存、拆解和處理等過程的污染防止和環境保護的控制內容及技術要求。該規范自2010年4月1日正式實施。
       ③2009年6月，國務院批準了國家發展改革委等部門《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，以國辦發200944號文件正式印發，要求各地、各部門貫徹實施。
       ④2009年2月，國務院總理溫家寶簽署了551號國務院令，正式發布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，提出，廢棄電器電子實行多渠道回收和集中拆解處理，國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。該條例自2011年1月1日起正式實施。
       ⑤2007年9月，經國家環境保護總局（現國家環境保護部）發布《電子廢物污染環境防治管理辦法》，自2008年2月1日起施行。
       ⑥2008年6月，國家環保部、國家發改委聯合頒布了《國家危險廢物名錄》，自2008年8月1日起施行。根據該《名錄》，在工業生產、生活和其他活動中產生的廢電子電器產品、經拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管等部件，以及廢棄的印刷電路板等廢棄物均被列為危險廢物。

二 【公司背景】
       湖南萬容科技有限公司是一家以電子工業固廢、廢液及廢棄電器電子產品回收處理及資源化利用為主營業務的高科技企業，為電子工業固廢、廢液處置及廢棄電器電子回收處理提供資源化利用解決方案和裝備制造。公司秉承“科技•環境•資源”的核心理念，通過自主研發和整合國際國內最先進的技術，采用安全環保的處理工藝，開展電子廢棄物的無害化處理處置和資源綜合回收利用，立志于實現科技創新、環境保護和資源循環三者的有機結合，打造一條集電子廢棄物處置設備制造、電子工業污染控制、廢棄電器電子產品回收拆解處置、金屬與非金屬資源深加工于一體的“綠色產業鏈”。
       萬容科技已申報了12項發明專利、26項實用新型專利，年均專利申報10項以上。其中，先后榮獲“國家信息產業重大技術發明”、“中國環境保護科學技術獎”、 “中國環境保護重點骨干企業”等殊榮；萬容科技是國內唯一能夠完整、系統提供廢棄電器電子產品、電子工業清潔生產系統解決方案的制造、營運和服務商，是當前國內電子廢棄物處理行業的領軍企業，多項技術通過了國家級、省級科技成果鑒定，技術處于國內領先水平，并已被國家發改委、環保部、工信部列入先進處理技術推薦名錄。公司的發展得到了國家和地方政府各級領導的高度重視，國務院副總理王岐山、環保部、工信部、發改委等部門領導等到先后到萬容科技考察，并給予了較高的評價。
       萬容科技已在香港、東莞、深圳、無錫、昆山、汨羅、郴州等地投資建立了7家電子廢棄物集中回收處理基地，與世界知名的大型電路板制造企業合作運營了20多個廠內合作處置項目，取得了良好的經濟、社會效益。
       2009年初，公司啟動“湖南省電子廢棄物處理中心”項目建設，成為了中西部地區第一個獲批的省級電子廢棄物處理中心，并承擔了國家“家電以舊換新”長沙試點中唯一的拆解處理企業，現已處理廢棄電器電子產品十余萬臺，其處理深度和效率在全國試點行動中排名前列，影響良好。
       目前，公司正在進行資本市場上市準備，計劃2012年前，建設60個電子廢棄物回收處置合作項目，實現年處理廢棄電器電子產品210萬臺，電子廢棄物60萬噸，年回收銅3萬噸，金、銀等稀貴金屬60噸，年產值30億元的經營規模。

三【相關鏈接】
       據工信部統計，去年我國手機產量6.2億部，微型計算機產量1.82億臺，彩電產量9966萬臺，家用空調產量8153.27萬臺，家用電冰箱產量6063.58萬臺, 家用冷柜產量1258.03萬臺, 家用洗衣機產量4935.84萬臺, 微波爐產量6038.21萬臺, 家用電熱水器產量1989.24萬臺，2009年電器電子產品總量已達11.8億臺之多，與往年相比增長幅度明顯。
       現代電器電子產品的廣泛應用給社會環境與資源回收帶來了新的課題，也給廢舊電器電子產品回收處理行業的發展帶來良好的發展機遇。以計算機為例，其成分包括：鋼鐵約占54%、銅鋁20%、塑料17%、線路板及其他1%，而線路板含有金、銀、鈀等貴金屬。如此，只要加以循環利用，廢舊電器等電子垃圾將會變廢為寶、變身不用開采的新型“礦產資源”。
       目前，由于我國廢棄電器電子產品的處理產業尚未成形，報廢電器電子產品不能全部進入正規渠道處理，行業急缺先進成熟的處理工藝技術等問題，大量的廢棄電器電子產品主要通過簡易的、低效率、不環保方式進行處理，提取完有價資源后，剩余的有毒有害物質隨意排放，造成對環境的嚴重污染，危害人類健康。
       目前，西方一些發達國家通過立法明確規定，處理電子垃圾的責任，已由納稅人與當地政府轉移至生產商身上。比如，早在2002年，歐盟通過WEEE指令(即電氣電子設備廢物指令)要求生產商于2005年8月之后開始承擔回收其品牌的電子垃圾的責任，尤其是經濟上的責任。一些跨國電子企業不得不開始更改產品設計，使產品在棄置和回收的工序時，工人可更容易、更安全地拆解回收。雖然一些發達國家完善了法律法規，要求相關企業回收其品牌的電子垃圾，但是在一些法規尚未健全的國家，很多跨國企業采用雙重標準，任由消費者隨意處理自己生產的廢舊電子產品。