直購電變相電價優惠 “倒逼”輸配電價規范
2009年05月22日 9:40 5034次瀏覽 來源： 財經網 分類： 鋁資訊
5月22日消息 自3月開始的直購電試點遲遲沒有方案落實，各地出現以直購電改革名義變相優惠電價的現象，有望“倒逼”輸配電價新規范的出臺。
新輸配電價管理方案有望年內出臺
今年3月，國家發改委、電監會、國家能源局聯合地方政府，選擇了15家電解鋁企業進行直購電的試點。然而文件下發兩個月后，15家試點真正啟動的寥寥無幾。
國家電監會所圈定的試點企業，主要集中于云南、貴州、廣西、四川、山西、內蒙古、陜西等中西部能源富集地區。自經濟危機之后，電力消費普遍下滑，這些省區的政府一直有降電價的動力。
早在今年2月，山西省經貿委就召集省內電廠開了“吹風會”，傳達了國家將開展直購電試點的精神。“山西省重工業的比重大，今年省內電廠的發電利用小時數不斷下滑。”經貿委一位相關負責官員在會上表示，“只要符合試點要求的，都可以來經貿委報名。”
山西的電廠紛紛“摩拳擦掌”，但報名之后，卻遲遲不見實施方案。山西永濟蒲州電廠的一位負責人表示，“我們與用戶已經談了三個輪次，原則層面都達成一致了，就是試點方案不下來，我們沒法談下去，特別是涉及價格問題。”
“輸配電價難以明晰，是煤電聯動和直購電試點的最大困局。”中國電力企業聯合會一位專家講到。
試點企業談判遇阻，不在試點名單上的多家河南電解鋁企業，卻在3月就率先與省內電廠簽訂了直購電協議。協議規定，用電電壓等級100千伏及以上的大型電解鋁企業，可向發電企業直接購電。在協議執行的第一個月，河南省電解鋁企業的購電價格為每千瓦時0.395元，這低于河南省此前被要求清理的每千瓦時0.42元的優惠電價。
低于全國的輸配成本，以及地方政府的強勢推動，是這些地方推進的主要動力。根據國家發改委價格司公布的電網輸配電價水平，2006年，各省平均輸配電價約0.14元/千瓦時，而河南為0.08元/千瓦時，遠低于全國平均水平，也低于此次直購電中0.10元/千瓦時的輸配電價。
國家電監會的一位相關負責官員表示，在直購電試點通知出臺后，電監會發現有一些地方借推行直購電名義變相降電價，“很多地方推出了自己的‘直購電’方案”。
5月上旬，國家電監會與國家發改委組成調查組，在十個省份對地方優惠電價進行督察和清理。“很多省份推行的大用戶直購電改革，大都成為了優惠電價的翻版。”一位參與督察的官員用“混亂”來形容各地推行直購電試點的情況，“這種局面必須扭轉過來。”
一位接近國家發改委價格司的知情人士透露，為了推動煤電聯動和直購電試點的改革，國家發改委在醞釀新的輸配電價管理方案，最快在年內出臺。“核算清楚輸配電價，是直購電改革的必要條件。”這位人士稱。
責任編輯：劉征
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