再生有色金屬遭遇“法規瓶頸” 產業發展多方面亟待支持
2011年05月31日 10:51 7330次瀏覽 來源： 新華網廣西頻道 分類： 再生金屬資訊
盡管我國在“十一五”期間再生有色金屬產業獲得了長足的進步，但記者深入采訪再生有色金屬行業的眾多專家學者時，他們普遍認為，再生有色金屬產業面臨著不小的“法規瓶頸”，整個行業的發展仍然需要形成統一的法律法規、加快建設信息共享和整體政策框架和監管機制。
——再生有色金屬快速發展隱憂不小
“十一五”期間，隨著我國經濟快速發展帶來的有色金屬行業迅猛進步，我國再生有色金屬產業得到了前所未有的增長速度。僅２０１０年一年，全國主要再生有色金屬產量已達到７７５萬噸，而這一數字在２０００年僅為７２萬噸。
再生有色金屬產業的快速發展，集中表現在廢舊有色金屬進口量的迅速增長。我國再生有色金屬進口量從２００１年的３７０．３萬噸增至２０１０年的７２１萬噸。與此同時，根據中國有色金屬工業協會再生金屬分會統計，２０１０年全年，中國主要再生有色金屬產量也達到７７５萬噸的歷史高位。
不過，記者深入采訪時，眾多專家學者和再生有色金屬行業普遍認為，當前再生有色金屬行業快速發展的背景下，仍然存在著不小的隱憂，這些隱憂集中表現在政策法律法規相對滯后。
首先是我國廢舊有色金屬回收、拆解及利用環節標準規范較為薄弱，政策法規體系尚未完善，不利于形成公平的行業競爭環境。
中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長李士龍認為，由于我國缺少能夠在整個行業內推行并嚴格執行、獎懲并重的政策法規體系，導致整個行業呈現出 “規模經濟不出效益”、“環保科技不出效益”、“先進產能吃不飽”等不正常狀態。
在先進產能吃不飽的情況下，各地卻普遍存在著游離在政策法規體系外的小企業、作坊憑借其成本低廉，仍能保持現狀、維持落后產能的情況，這部分產能由于受到地方政府的保護，在環境污染、成本低廉等方面，比起規模化、規范化、節能環保的企業更有市場競爭優勢。
其次是再生有色金屬產業缺少足夠的政策扶持，推動“優勝劣汰”的導向效應。
中國有色金屬工業協會副會長、再生金屬分會會長尚福山表示，我國再生金屬產業技術裝備水平不高，金屬回收率偏低。目前我國廢雜金屬收集、拆解、揀選等預處理產業屬于勞動密集型產業，以手工操作為主，全國有逾百萬名工人從事，機械化和自動化程度很低，“錘子加電鉆”往往是拆解的主要工具。在廢雜金屬的加工利用方面，除了少數企業回收工藝和裝備較先進、有一定生產規模、環保達標、回收率較高之外，絕大多數企業和個體戶均存在設備簡陋、技術落后、燒損大、能耗高、回收率低、污染環境等問題，而且收集的金屬種類混雜，質量不穩定，難以制造高質量產品。
第三，再生有色金屬產業亟待實現“升級換代”。目前，我國再生金屬行業在綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關鍵指標上，與發達國家的差距較為明顯。再生銅行業的大部分中小企業仍采用落后的傳統固定式陽極爐；再生鉛行業小企業產能占５０％，大多采用人工拆解廢鉛酸蓄電池，廢鉛酸液隨意傾倒，冶煉工藝及設備落后，鉛膏、鉛柵未實現分類熔煉，帶來極大環境污染隱患。
責任編輯：lee
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