發展循環經濟的七點建議
2012年04月09日 11:22 6789次瀏覽 來源： 中國鋁業報 分類： 再生金屬資訊 作者： 劉興利
二、發展循環經濟的七點建議
經濟發達國家先后強制性地推行循環經濟發展模式的一些通常作法，對我國把發展循環經濟作為轉變經濟增長方式具有一定的借鑒價值。為此，筆者對于發展我國循環經濟提出以下七點建議：
一是把解決制約本國經濟發展全局性的重大問題，作為發展循環經濟的“切入點”。將發展循環經濟擺在科學發展、構建和諧社會的重要位置，科學而有章法地逐步推進。由點到面，從企業到產業，從城鎮到農村進行普及。
二是政府要制訂相應的法律法規，把立法作為推行循環經濟的主要手段，形成國家立法、行業建規、企業實施的局面。如日本著眼于建設“循環型社會”，從根本上解決環保、資源與發展的長期矛盾，先后頒布了《家電循環法》、《汽車循環法》、《食品再生法》、《建設再生法》、《都市再生計劃》等。
三是充分發揮技術進步的支撐作用。尤其是要大力提倡替代、減量、再利用和資源化等新技術的研制開發和應用。
四是政府要加大支持力度，進行政策扶持。政府要在稅收、價格上有所優惠，給予充分的鼓勵和支持，包括對市民回收物品的獎勵和廢舊循環物資再生利用企業的減免稅收等。
五是促進循環經濟產業化發展，要能及時體現經濟效益和社會效益。不能將發展循環經濟產業作為純公益事業對待，而應視之為可以帶來增加資源節省能源和保護環保“雙重”經濟效益的產業。
六是要廣泛開展循環經濟知識的普及和宣傳。要促進全民族轉變發展經濟的傳統理念，充分利用經過近三年多培育并成長起來的典型案例，大力進行令人信服的示范教育。
七是要抓緊重點行業、重點地區和有影響企業的試點工作。國家要抓幾個重點行業、省市要抓幾個重點地區和影響當地經濟的大中型企業，效仿當年設立經濟特區的某些做法促進循環經濟加快發展。在推進西部大開發、振興東北老工業基地和中部崛起時，應把采用循環經濟增長方式作為項目審批、制訂發展規劃的一項重要內容。
（作者系原中國有色金屬工業總公司政策研究室主任）
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責任編輯：安子
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