產能過?！皞魅静 ?鋁冶煉利用率僅為65%
2009年08月28日 9:50 4928次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 鋁資訊 作者： 駱毅
8月28日消息 在經濟景氣時，未來的市場需求仿佛是個看似怎樣都無法填滿的無底洞，無論上多少項目都可消化。但金融危機一旦爆發，這個無底洞卻頓時向清可見底的趨勢發展，而那些原本充沛的產能不得不戴上一個新的頭銜——“過剩產能”。
當下，這個產能過剩之病已在中國徘徊。
面對金融危機的挑戰，中國政府正在通過一攬子經濟刺激方案引領中國經濟走出衰退的泥潭。但隨著資本的大量涌入，多項產業產能過剩的格局也可能隨之加劇，從而破壞經濟復蘇。
嚴峻的數據已經顯示出過剩正在加劇，并已成為橫亙在中國經濟復蘇道路上的攔路虎。
鋼鐵、水泥、平板玻璃和煤化工等傳統行業儼然是受過剩困擾的重災區。據工信部披露，目前鋼鐵行業產能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右；水泥產能過剩近3億噸，而在建水泥生產線超過200條，將新增產能超過2億噸。鋁冶煉行業產能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸。
中國石化協會也指出，在國務院發布《石化產業調整和振興規劃》之后，從目前已正式公布本地區《振興規劃》的十幾個省市看，僅甲醇有的省就規劃了1200萬噸，有的省規劃了600萬噸。照此規劃，未來部分產品產能相對過剩問題不但不能解決，還將進一步加劇。
在傳統行業之外，這個傳染病還進一步蔓延到多晶硅、風電等新興產業。目前，全國“打造新能源基地”的省份已多達17個，但未經過充分論證規劃的卻不在少數。
為了抑制這個傳染病，中國政府開出了包括金融、土地等多項政策在內的藥方。但藥方能否奏效，關鍵還要看兩點——一是準入門檻等措施是否能得到嚴格執行，二是淘汰落后產能退出機制能否能得到完善。
要知道，雖然“上大關小”一直是中國產業結構調整的指導原則，但“上大易，關小難”才是最真實的寫照，這也是過剩滋生的內在動因。
作為促進GDP發展的重要指標之一，上大項目不僅是資本追逐的重點，也是地方政府難以抑制的沖動，后者甚至會在金融和土地政策上予以支持。在這樣的背景下，鋼鐵、風電等大項目通過化整為零、打環評“擦邊球”等手段在全國落地開花也就不足為奇。因此，如何將監管措施落到實處，將是一項艱巨的考驗。
另外，在大項目上馬的同時，傳統行業落后產能的淘汰卻是一大難題。造成這一現象的原因很簡單：對于地方政府特別是縣一級政府而言，一些小廠往往是當地財政支柱，其產能的淘汰涉及到職工安置、企業轉產、債務化解等多種問題。如果不能建立一套完整的淘汰退出機制，妥善解決上述問題，來自地方的阻力也就無法真正消除。
傳染病是否真能被抑制??？讓我們對此次鋼鐵、水泥等六行業的調整結果拭目以待吧。
責任編輯：lz
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