世界各國促進企業創新政策一覽
2012年06月01日 9:38 9438次瀏覽 來源： 科技日報 分類： 新技術
給企業創新的第一推動力
——世界各國促進企業創新政策一覽
全球主要國家和地區企業研發的行業排名（來源：2011年歐盟產業研發投資記分牌）
企業是創新體系中最具生命力的要素。企業創新能力的強弱是決定一個國家創新能力和競爭力的關鍵。當前，促進企業創新是各國促進經濟復蘇過程中科技政策的重要著力點。企業創新被放到了空前重要的戰略位置。
研發稅收減免日益成為激勵企業創新的重要手段
研發稅收減免日益成為世界各國提高企業創新能力和促進增長的重要手段。近年來，許多國家擴大了研發稅收減免的幅度和覆蓋范圍，使受益企業增加了。
美國政府在2009年《美國創新戰略》中提出要實現研發稅收減免永久化。在2011年新版的《美國創新戰略》中，奧巴馬總統再次呼吁簡化研究和試驗稅收減免政策，并使之永久化，從而為美國企業創新和加大研發投資提供持續的動力。美國各個州和地方政府在促進企業研發方面也有自己的舉措。例如，為了支持企業創新和創造高質量就業機會，新澤西州和路易斯安那州都提出要加強研發稅收激勵，促進技術商業化。
英國政府正在采取措施建立一個可預測的、更具競爭力的、更簡易的稅收制度，并提出大幅降低企業稅率。英國政府提出的目標是要創造G20內最有競爭力的企業稅制，并采取果斷措施降低企業稅率。從2011年起，小利潤稅率從21%降至20%；企業主稅率從28%降至27%， 2015年降至24%。英國還加強了長期以來一直實行的研發稅收減免政策。所有研發投入在1萬英鎊以上的企業均可享受研發稅收減免。中小企業符合條件的研發支出部分，可享受的稅收減免額為研發開支的150%，大企業可享受的研發稅收減免為研發開支的125%。2011年4月開始，對小企業的研發優惠進一步提高，實行200%的研發稅收減免。到2012年，小企業的研發稅收減免還將提高到225%。
為了鼓勵企業更多地開展研發活動，澳大利亞聯邦創新、工業與科研部聯合財政部2011年推動研發稅收減免立法。新稅法預期每年將減免18億澳元的稅收，激勵澳大利亞企業投資創新活動。2011年7月澳大利亞創新、工業與科研部和財政部聯合宣布一項針對生物技術企業的19億美元的研發稅收優惠政策。
知識產權制度改革激發企業的創新和創造力
世界各國重視知識產權制度的完善，以激勵企業的創新和創造力。美國專利商標局實施了專利改革議程，旨在減少美國專利商標局積壓的專利申請。專利積壓會阻礙創新產品和服務進入市場，不利于經濟增長和高收入就業崗位的創造。美國提出要將專利審批時間從35個月縮短到20個月。美國專利商標局還提出了三軌模式，給與創新者對申請處理的更大控制權，最有價值的專利可以在12個月內進入市場。
英國政府計劃推出新的“專利審查”系統。為了保證專利質量，英國政府還提出在專利同行評議當中要借助國外專家的力量。2011年12月，英國創新與研究戰略出臺后，英國知識產權辦公室提出了相應的計劃，為中小企業提供知識產權方面的支持。該計劃提出要通過技術戰略委員會對企業提供免費的知識產權審查。英國知識產權辦公室還提出要為企業提供在線工具和服務，幫助企業獲得知識產權保護所需的信息。
2011年6月，日本知識產權戰略本部出臺了“知識產權推進計劃2011”，再次強調了在全球化網絡時代知識產權創新的重要性。該計劃提出要建立日美歐韓中五國專利部門專利共同審查基礎，營造低成本高效獲取全球性專利的環境；提高專利的海外申請比例以及海外專利審查快速通道可用率。
澳大利亞知識產權局2011年積極推動知識產權體系改革。改革的目標是使知識產權系統更加高效，以保護澳大利亞人的創新成果。改革的主要內容包括縮短專利、商標申請的受理時間，提升專利標準以促進與國外主要合作伙伴結盟，強化反造假的措施，確保專利體系不會限制科學研究等。
責任編輯：安子
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