深圳進口廢物原料監管“軟硬”兼備
2012年06月25日 10:41 8352次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 再生金屬資訊
建設資源節約型、環境友好型社會是科學發展的具體要求，也是我國推行進口可循環廢物原料再生利用的初衷。然而，由于廢物原料來源廣泛、收集過程復雜，其不可避免地存在夾雜環境污染物、外來有害生物、傳染媒介生物等潛在危險。
如何為國家循環經濟發展出一份力？如何讓進口廢物原料安全地變廢為寶，如何在嚴格監管的同時有效幫扶企業？深圳檢驗檢疫人員在持續的探索、思考、學習、實踐中找到了答案。
一份隨貨到達的承諾書
“《質量發展綱要（2011~2020年）》將強化企業質量主體作用作為具體工作內容的第一項，再一次向我們表明質控的關鍵在企業，一定要讓企業的主人翁意識強起來。”深圳檢驗檢疫局分管進口廢物原料監管工作的副局長鐘文強的一席話，堅定了該局化礦檢驗工作人員不斷提升企業主體責任意識的決心。
東莞玖龍紙業是深圳轄區口岸進口廢料的大型造紙企業，其廢紙進口量占據深圳口岸進口廢物原料的50%以上。在深圳檢驗檢疫局的積極引導下，企業每進口一批廢物原料，在進行環保批文備案時，就會同時呈送一份承諾書。承諾將嚴格落實主體責任，在所進口廢物原料不符合法律法規、不符合環境保護控制標準時積極承擔不合格處置、退運等責任。
與此同時，該局一方面加強培訓宣傳，在國家質檢總局有關法律法規發布實施后，已累計對轄區進口廢料企業、代理報檢企業代表及國內收貨人等200余人展開培訓；另一方面通過廢料國內收貨人日常監管、企業調研等方式，敦促企業完善、健全質量管理體系，特別是加強對其進貨渠道的質量管理，完善進口廢物原料各項管理制度，在報檢、運輸、卸貨、堆存、分揀、投料、夾雜物后續處理等各個環節自控自律。
一組省錢省時的好法子
在進口廢物集裝箱量較大的鹽田港，可隨時看到碼頭閘口機械臂智能消毒系統對一批批來自世界各地的進口廢物原料進行自動化衛生處理。
此前，對進口廢物原料的衛生處理均集中在查驗場由人工進行。為大力支持海港進口廢紙集裝箱的內陸支線轉運，深圳檢驗檢疫局根據企業物流選擇和安排，全部在碼頭內完成對海港進口廢紙集裝箱的查驗和衛生處理流程。企業采用內陸支線駁船轉運進口廢紙集裝箱后，所需拖車數量大量減少，運輸成本大幅降低。這一舉措，緩解了深圳港區交通要道的擁堵情況，且據企業測算表明，按每年10萬個標準箱計算，駁船轉運相對于汽車運輸每年可直接減少二氧化碳排放量約1.2萬噸。
而在深圳港赤灣港區，進口廢紙集裝箱衛生處理業務也實現了“24小時”通關。“衛生處理平臺真正是為企業省錢省時，企業辦理業務不再需要預約，在平臺上直辦直走，節省了時間。平臺還在集裝箱堆場和企業海運業務必經的連接點上提供駐點服務，須進行衛生處理的集裝箱可即來即消毒、即消毒即走，無需多次吊柜，為企業減輕了不少成本。”赤灣辦事處主任曾曉平介紹說。
不僅如此，衛生處理平臺的搭建，還進一步優化了深圳港區口岸通關環境，有力地提升深圳港區的市場競爭力。
值得一提的還有深圳檢驗檢疫局對大型進口廢紙企業采取的視頻查驗輔助手段。該局充分運用風險分析手段，督促企業加大對GPS定位監控和網絡視頻查驗硬件設施的投入力度，加強查驗現場管理，并在此基礎上對轄區進口廢紙大型企業的集裝箱，按比例采取視頻查驗的輔助手段，有效提升了通關效率。據估算，此舉每年可為企業節省吊柜成本1000多萬元。
責任編輯：小貝
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