中國再生鉛行業規模化發展對策
2012年12月25日 15:26 8592次瀏覽 來源： 中國電池網 分類： 再生金屬資訊
提高廢蓄電池綜合利用水平，開發經濟、無污染的回收利用技術，向規模化方向發展，是中國再生鉛行業的總體發展趨勢。國家將逐步重視含鉛廢料的綜合利用，逐步制定出相應的法律法規，明確統一的管理機構，統一回收渠道，并制定相應的經濟政策扶持再生鉛工業發展，在政策與經濟上扶持無污染再生鉛技術推廣應用，走可持續發展道路。
1、應大力推廣應用回收利用新技術、淘汰落后工藝和裝備
中國從“七五”期間開始研究改進含鉛蓄電池的回收利用問題，并將無污染再生鉛技術研究列入“八五”科技攻關計劃。在廣泛調研的基礎上，提出了一項較為先進的處理工藝，包括破碎分選、鉛膏脫硫、短窯冶煉、精煉等幾個工序。這項處理工藝可以消除鉛蒸氣和SO2污染，使鉛的回收率提高到95%并可降低能耗。若無污染再生鉛技術項目在全國推廣，將具有較好的社會效益和環境效益，而且可改變中國再生鉛工業回收利用技術落后局面。對研究再生鉛新技術、新工藝，消除環境污染的單位，在資金、政策上給予支持，以促進中國再生鉛產業技術水平的提高。淘汰落后的工藝設備，制止二次污染和資源流失。實施回收利用技術評價制度，堅決杜絕不符合環境要求的技術投入生產。
2、完善再生鉛生產經營活動中的政策法規體系
從廢鉛蓄電池回收、儲存、運輸、生產等全過程完善法律法規。廢鉛蓄電池必須予以回收，在回收過程中必須采取包裝運輸，防止酸液外溢造成新的環境污染。國家應明確國家環保總局作為廢蓄電池回收再生的全國行政管理機構，并由國家環保總局制定有關收購，儲存、運輸、生產等過程環境污染控制的實施細則。實行廢鉛蓄電池的收集、運輸、處理許可證制度。廢鉛蓄電池是危險廢物，應采用其它危險廢物相同的管理方法。
3、理順回收渠道，規范收購行為
鑒于目前中國廢蓄電池資源分散，國內廢物回收單位沒能有效地組織回收，個體商販占據主導地位。建議國家對再生鉛企業實行生產、回收許可證制度，實行統一管理，歸口收購。在含鉛蓄電池上增加回收標志，鼓勵回收利用。采取以舊換新或者抵押金制度和征收蓄電池銷售稅、環保稅等制度，一方面強制蓄電池回收，另一方面對從事回收的有關環節給予補貼。
4、對回收利用者在經濟政策上給予優惠和扶植
建議調整目前正規再生鉛企業增值稅中原材料抵扣與產品銷售抵扣不平衡、稅負過重問題。為再生鉛產業提供一個公平競爭的環境，組織力量嚴厲打擊再生鉛不開增值稅發票的小廠(個體)企業，并追究其偷漏國家稅收的違法行為。
責任編輯：小貝
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