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德州:加強廢舊電子和電池的回收管理

2013年01月08日 14:46 4848次瀏覽 來源:   分類: 再生金屬資訊


    1月7日下午,在德州市政協十三屆二次會議政協委員分組討論會上,市政協委員魏建國提交提案,建議加強廢舊電子產品和電池的回收管理,他認為,這些電子垃圾如不及時處理或處理不當,會對環境和人類造成的嚴重污染、破壞和損害,應該引起社會各界的重視。
  據了解,廢舊電子產品,包括廢舊電視、洗衣機、空調、電腦、復印機以及淘汰的電子儀器、儀表、手機等。廢舊電池包括含廢氧化汞、鋅錳、堿性鋅錳、氧化銀等一次性電池和廢鎘鎳、氫鎳、鋰離子、鉛酸等可充電電池。隨著社會發展和人民生活水平的提高,各類電子產品和電池越來越多的普及到千家萬戶。其產品更新換代越來越快,被淘汰的電子產品和電池日益增多。對于這些電子垃圾如不及時處理或處理不當,其對環境和人類造成的污染、破壞和損害。
  魏建國介紹,目前德州對這些廢棄物的回收和處理還不盡如人意。其現狀:一是由那些蹬著三輪車的游動商販上門收購,然后整體販賣到廢舊電子產品集散地或自行拆解處理;二是個體電器維修商進行回收,能維修的修好后再轉賣,不能維修的拆取好的部件使用;三是銷售商“以舊換新”收購形式;四是少數環保愛心人士自己定點回收,但回收后又無處送交處理;五是部分群眾索性與垃圾一起扔掉。德州絕大部分電子廢棄物,由農民工在處于城鄉結合部的手工作坊簡單處理,能夠修復使用的進入二手市場或者運往農村銷售,不能使用的進行拆解,按材料類型進行分類,再銷售給相關的材料再生企業。處理方式簡單落后,往往只處理能賣錢的部分,沒有利用價值但對環境有害的就地堆放、掩埋或轉運外地傾倒,沒有進行無害化處理,再生利用率低,對環境破壞嚴重。
  國務院《廢棄電子產品回收管理條例》已于2009年2月25日頒布,并自2011年1月1日開始施行。記得條例頒布和實施之初,一些單位里曾出現電子產品回收垃圾箱,國家也開始推行“以舊換新”,可惜持續時間不長,品種不廣泛,再加之回收價格上沒有優勢,未能調動起群眾和專業處理廠家的積極性。
  魏建國認為,為了進一步加強對廢舊電子產品和電池的回收處理,應采取以下措施:制定具體的政策法規。建議市政府依據國家和山東省有關規定,結合德州實際,制定出臺《德州市廢舊電子產品和電池回收處理管理辦法》,以法規的形式規范德州的這項工作,進一步促進生態文明建設;規范清理流動商販回收渠道。針對廢舊電子產品和電池回收體系尚未形成,清理和規范當前占主體的流動商販尤顯重要。廢棄物市場基本上是無形市場,它的生命力在于“居民——收荒者——處理工廠”密不可分的購銷關系中,起關鍵作用的是“收荒者”。但我們對“收荒者”知之甚少,多數“收荒者”沒有工商注冊登記,情況不明。建議由有關部門協同,落實到街道、社區,對德州各地現有的流動商販,集散地商家進行清查登記(盡量不收費),對現有相當數量的不具備工商登記的流動商販,可以建議他們自愿掛靠在有資質的收購集散點,也可以逐步將它們安排進入社區定點從事回收工作,這樣可以逐步將廢舊電子產品和電池回收處理市場納入政府管理之中,又便于加強社會治安工作;加大社區、單位定點回收網點建設步伐。從長遠眼光看,社區、單位回收應該是主渠道,要制定相關規定,加大建設速度,完善配套設施,明確責任義務,使社區、單位盡快成為廢棄電子產品和電池回收的主渠道;實施電子廢棄物處理企業資質認定制。禁止無資質的企業和個人拆解廢舊家電和電池的經營活動,根據國家有關法規,結合實際制定德州電子廢棄物處理企業的資質認定標準,只有具有專業設備和專業人員,符合處理工藝規范,達到環保要求的企業才能獲得資質證書,方可從事電子廢棄物拆解處理經營活動;建設上規模的專業化處理工廠??刹捎檬袌龌\作方式,提供優惠條件,采用招商引資或鼓勵本地有能力的企業家,在德州建設一至兩家專業的廢棄電子產品和電池處理廠家;營造良好的輿論氛圍。加強宣傳工作,開展有關廢舊電子產品和電池無害化、資源化回收處理知識的普及教育,讓全社會知道處理不當帶來的危害及環保處理變廢為寶帶來的好處,引導生產者和消費者改變傳統的生產模式、消費心理和廢物處理觀念,提高全社會的環保意識,營造一個人人關注、支持無害化、專業化回收處理的輿論氛圍,推進德州廢舊電子產品和電池回收處理工作。

責任編輯:小貝

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