西藏自治區下發《關于建設美麗西藏的意見》
2013年04月17日 10:36 4124次瀏覽 來源： 中國環境網 分類： 再生金屬資訊
西藏自治區日前下發了《關于建設美麗西藏的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》由總體要求、主要任務、組織保障三大部分組成，共分為重要意義、指導思想、基本原則、主要目標等17個小部分。
《意見》提出，到2020年，初步形成經濟發展與資源環境相協調的格局，建設美麗西藏的基本框架、工作機制和支撐體系初步建立，初步形成尊重自然、順應自然、保護自然的社會風尚。到2030年，建成生態環境優美、生態經濟發達、生態家園舒適、人與自然和諧相處的生態強區，基本實現建設美麗西藏的目標。《意見》提出了建設美麗西藏的幾項主要任務。
關鍵詞 優化開發格局
堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，加快實施主體功能區戰略，調整空間格局。充分考慮資源環境條件和發展差異，統籌規劃國土利用、經濟布局、人口分布、城鎮化格局和發展方向。著力構建科學合理的區域發展和生態安全格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
關鍵詞 生態安全屏障
加快實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，著力抓好大江大河源頭區、草原、濕地、天然林以及生物多樣性保護，確保西藏環境持續優美。加大植樹造林、封山育林力度，實施防護林體系建設、重點區域生態公益林建設工程。鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果，繼續推進礦山跡地生態恢復和地質災害防治、小流域綜合整治等工程。加強自然保護區的規范化建設和管理，強化對西藏高原典型生態系統、原生植被和野生動植物的保護。積極穩妥推進生態搬遷。
關鍵詞 資源可持續利用
科學制定資源開發利用規劃。嚴格礦產資源開發企業準入，加大整合力度，做大做強礦產業。嚴格環境監管，加強礦山環境治理與生態恢復。按照生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線的要求，科學有序開發水能資源。建立健全水資源管理制度，加強水源地保護和用水總量管理。實行嚴格的耕地、草場保護制度。加強生物物種資源保護，合理開發生物物種資源，加強外來物種管理。
關鍵詞 發展生態經濟
按照綠色發展、循環發展、低碳發展的要求，大力發展高原特色生態農牧業，加快無公害產品、綠色食品和有機食品生產基地建設；大力發展太陽能、風能等清潔可再生能源；在生產、流通、消費等環節發展循環經濟。積極探索碳匯經濟，推進碳交易。把生態文明理念融入到旅游開發的全過程，大力發展生態旅游。
關鍵詞 保障環境安全
嚴格環境準入，所有流域、區域開發和行業發展規劃以及建設項目，必須嚴格履行環評制度，并把規劃環評和主要污染物排放總量控制指標作為項目環評受理和審批的前置條件。全面落實主要污染物總量控制目標責任制，建立健全減排統計、監測和考核體系。加強城鎮污水、垃圾處理設施建設與運營的環境監管，強化水泥行業二氧化硫和氮氧化物治理。禁止建設重污染項目，依法關閉能耗物耗高、污染嚴重的企業。在優勢礦產業、建材業、藏醫藥業、高原特色食品業、民族手工業等重點領域推行強制性清潔生產審核，嚴格上市企業環保核查。加強重金屬相關企業環境監管，確保達標排放。嚴格危險化學品環境管理，強化放射源、射線裝置等輻射環境管理，建立健全輻射環境監測監督體系。
關鍵詞 生態保護能力
建立覆蓋全區主要城鎮、重點區域、重要江河湖泊的環境空氣質量、水質和輻射連續自動監測網絡。建立健全涵蓋各種環境要素的生態環境監測網絡，完善建設美麗西藏考核評估指標體系，開展生態環境質量監測與評估。積極推進數字環保建設，加強環境信息、統計、宣傳教育能力建設和地市及縣級環保部門環境監測執法業務用房建設。完善環境信息公開制度，及時統一發布環境信息。加強環境應急處置工作，制定環境應急預案，配備救援物資和裝備，定期組織培訓和演練。加強自治區生態環境監測機構及自治區、地市兩級應急管理機構、應急監測和處置救援隊伍建設。縣級以上地方人民政府要進一步建立健全環境監測、監察機構和隊伍。加快環境保護專業人才隊伍建設，大力培養和引進高素質人才，提升環保隊伍整體素質。圍繞構建生態安全屏障、資源科學開發與合理利用、生態補償、環境治理與生態恢復等重點領域開展調查研究，提供實用技術和對策建議。
責任編輯：小貝
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