上半年我國再生鉛產業運行整體平穩
2013年09月16日 9:25 8716次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 再生金屬資訊
產業政策法規環境逐步完善
3月12日，工信部、環保部等五部門聯合發布《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》，意見提出，按照嚴格準入、強化監管、標本兼治的原則，加大產業結構調整力度，加強環境保護核查、行業準入和生產許可證管理，加大環境執法力度，健全政策法規和標準體系，有效控制鉛排放，實現鉛酸蓄電池規范生產、有序回收、合理再生利用。該意見是繼準入條件之后，鉛酸蓄電池和再生鉛產業的政策再一次出臺，顯示出政府推動行業加快整合的決心，有利于企業進行兼并重組，促進產業升級，提高產業集中度，再生鉛及鉛酸蓄電池行業龍頭企業將迎來利好。
4月16日，環保部發布《符合環保法律法規要求的鉛蓄電池和再生鉛企業名單公告（第一批）》，公告發布的10家企業全部是鉛蓄電池企業。同時，環保部完成了多家鉛酸蓄電池和再生鉛企業的環保核查。
5月8日，工信部、環保部會同國家發改委、科技部、財政部等國務院九部委，在北京共同召開了促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展協調工作會議，研究了部門工作任務分工和協調工作機制、日常制度的具體安排，部署了2013年各部門重點工作，成立了促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展部際協調工作小組，將進一步支持規范鉛酸蓄電池和再生鉛產業發展。
5月30日，工信部、環保部聯合發布關于做好《再生鉛行業準入條件》實施工作的通知，出臺了再生鉛行業準入公告管理辦法，將從再生鉛生產規模、生產工藝技術及裝置、能源和原材料消耗、環境保護、安全生產等各項技術指標等方面進行準入公告。隨著《再生鉛行業準入條件》的實施，一旦小作坊式企業被查處，正規再生鉛企業就能提高盈利水平。
6月21日，為貫徹落實國家近期相關鉛酸蓄電池和再生鉛產業政策法規，中國有色金屬工業協會再生金屬分會協助工信部、環保部在湖北襄陽組織召開了鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展工作座談會，會議宣傳貫徹了國家促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展有關精神和政策措施；通報促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展協調工作機制基本情況及相關工作思路、下一步工作安排；介紹了鉛酸蓄電池、再生鉛行業環保核查、準入管理實施要求及進展情況；部署了涉鉛行業綠色發展行動計劃具體工作。對于下一步規范鉛酸蓄電池和再生鉛產業發展具有重要意義。
有關政策措施建議
建立完善廢鉛蓄電池回收利用體系對于我國再生鉛產業健康發展意義重大。對于廢鉛酸蓄電池等危險固體廢物回收利用，建議如下：
一是開展廢鉛酸蓄電池收集許可證試點工作。
二是對承擔新鉛酸蓄電池銷售的經銷商及4S店進行合理規劃，依法審批，并承擔“銷一收一”的義務和責任。所回收廢鉛酸蓄電池必須依法轉運至資質企業進行無公害化處置，從源頭上予以控制。
三是對社會及個人（游擊隊）的從業收購人員，要求與資質企業簽訂收購及運輸協議，并由資質企業對其進行統一培訓，統一著裝，經勞動、交通運輸等部門頒發從業資格證和運輸許可證。
四是對三無企業采取公安、環保及稅務聯合執法，對黑窩點的污染環境，偷漏稅收，予以嚴厲查處和打擊。
五是對資質企業加大經濟扶持力度，采取免稅、退稅或處置補貼等形式，使資質企業在鉛酸蓄電池回收市場中，具有價格競爭優勢，最大限度地使廢鉛酸蓄電池回流到資質企業。
責任編輯：彭彭
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