浦東審計助推再生資源回收利用行業發展
2013年10月16日 11:15 7242次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 再生金屬資訊
再生資源回收利用行業如何走出低層次的經營？前不久，浦東新區審計局對該區重點環保企業環保事業發展情況實施專項審計，對當前國企再生資源回收利用產業發展狀況進行重點解剖，揭示了再生資源回收利用行業面臨的困境和挑戰，有針對性地提出了審計意見和建議。
目前現狀：經營業績、經營規模成長迅速
審計結果表明，該區國企環保產業保持著良好的發展勢頭，經營業績、經營規模成長迅速，再生資源回收利用成效明顯。2008至2010年，雖然經受了金融危機的影響，但較好地把握了國家對循環經濟和環保產業大力支持的外部環境，加大業務拓展力度，積極改善經營結構，使企業實現了平穩較快的發展。
比如,新金橋環保公司的經營業務已打破了建立初期的局限于金橋開發區的范圍，呈現著以金橋開發區為核心，逐步向周邊區域、外省市延伸的良好格局。尤其是近年來公司以大中型制造和銷售企業為突破口，建立廢舊物資的全國性收集的總部回收模式，先后成為多家國內、國外知名的大型家用電器企業的全國性回收處置商。2009年以來，公司還緊緊抓住家電以舊換新的政策機遇，參與上海市家電以舊換新中舊家電的接收、拆解工作。根據上海市環保局網站公布的《上海市家電“以舊換新”拆解處理情況》，截至2011年3月27日，公司累計接收舊家電242.43萬臺，占全市總接收量的49.56%，實施拆解處理率達99.57%，在同行業中均處于領先地位。
審計還發現，該公司創新廢棄物回收模式，積極開拓現代環境服務項目，滿足一些重大客戶對工業廢棄物現場管理和服務的需求，探索配套提供廢棄物一體化收集的現場服務模式，在13家企業得到較好的推廣。2008至2010年度，新金橋環保公司不斷加大技術引進、改造和創新的力度，推動企業各項經營業務的發展。目前，公司擁有廢舊硒鼓回收處理系統1項實用新型專利；上報專利申請廢顯示器干法物理回收工藝、廢芯片、智能卡回收處理工藝、廢黑白電視機CRT回收處理工藝等9項。公司注重探索產、學、研相結合的途徑，與院校科研機構合作研發廢印刷線路板回收處理系統，積極開發非金屬粉的綜合利用技術，提高拆解分選效率，防止造成二次污染。適應家電“以舊換新”政策對拆解單位的要求，投資建立廢舊家電再生處理生產線，實現了廢舊家電資源化、自動化的處理目標，在生產中取得了較好的效果。公司被列為浦東新區企業技術開發機構、上海市循環經濟試點單位，參與了《廢電器電子產品回收利用通用技術要求》等國家標準的制定工作，先后獲得新區職工科技創新成果二等獎、上海市職工節能減排成果（項目）優秀獎。
未來挑戰：四個方面的困境
審計也發現，再生資源回收利用行業同樣面臨的困難和挑戰。主要表現在四個方面：
一是參與行業競爭的水平亟待提高。目前，固體廢棄物業務市場準入門檻低，國有企業難以取得競爭優勢；而電子廢棄物業務技術要求相對較高、危險廢棄物業務須憑特定行業資質經營，是環保行業把企業做大、做強的發展方向。但新金橋環保公司現對低端回收業務仍依賴較大。
二是難以在行業競爭中形成技術優勢。在近三年新金橋環保公司投入的技術研發經費中，購置生產設備支出、人員及辦公類等費用比例較高，在體現推動企業開展自主創新上比較有限。該公司現有的生產設備中，僅廢舊硒鼓再生資源化設備具有自主知識產權。
三是綜合利用和深度利用的能力不強。在危險廢棄物業務上，新金橋環保公司目前缺乏終端處置設施，隨著近年來委托處置成本的不斷攀升，已影響了公司此項業務的發展及利潤空間的提升。在電子廢棄物業務上，現階段利用也主要局限于分解和拆除，產品的附加值還不高。
四是經營業績對政策有較大的依賴性。2008年12月，國家取消“廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免增值稅”的政策，在2010年底以前實行先征后退政策。由于廢舊物資回收業務的源頭大量難以取得進項抵扣發票，政策調整也直接增加了企業的經營成本。
責任編輯：彭彭
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