《安徽省金礦地質勘查專項規劃》（2011—2015年）
2013年12月09日 10:26 20378次瀏覽 來源： 安徽省國土資源廳網站 分類： 政策法規
第六章 組織實施
第一節 公益性地質工作
一、資金來源
我省省級財政每年投入公益性地質項目的經費約8千萬元，投入國土資源科技項目的經費約3千萬元，規劃期內預計省級財政投入公益性、基礎性地質工作資金約5.5億元。根據全省公益性地質工作和地質科技工作需求，省級財政統籌安排地質工作項目和科技項目。還有國土資源大調查及其它國家專項費用在我省投入基礎性地質工作。同時，鼓勵地方各級政府和企事業單位投資開展公益性地質工作和地質可研工作。
二、組織實施
公益性地質工作分中央和地方兩個層面，省級公益性地質工作根據國家總體要求和我省經濟社會發展需要部署，主要為本省經濟社會發展服務。
省級公益性地質調查工作由省國土資源部門統一部署和組織實施，并積極引入市場競爭機制，優選項目承擔單位。
第二節 地質勘查工作
（一）資金來源
資金主要來源于中央財政、地方財政、社會資金，其中地方財政占主要部分。省地勘基金每年投入地質勘查約2億元，其中投入金礦勘查約2千萬。規劃期內，省地質勘查基金預計投入金礦勘查的資金可達1億元。通過地勘基金，引導和拉動社會資金投入金礦地質勘查工作。相對來說，中央地質勘查基金在我省投入的資金較少，規劃期內鼓勵地勘單位和企業積極申報中央地質勘查基金項目。
（二）組織實施
1.地勘基金。省地勘基金著重用于重點成礦區帶的前期勘查，降低商業性勘查風險，引導和拉動社會勘查資金投入。通過勘查，形成后備勘查開發基地。按照統一部署、整體有序的原則，安排實施勘查項目，實現找礦突破。
按照“風險共擔、收益共享”的原則，鼓勵國有地勘單位與省地質勘查基金合作勘查。加強礦業權出讓等環節的管理。對地質勘查基金全額投資的勘查成果，除國家另有規定外，一律采用市場方式有償出讓礦業權。地勘基金與地勘單位合作勘查形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉讓地勘基金形成的權益，合作方有優先購買權。
2.社會資金勘查。社會資金勘查按照市場機制運作，出資人承擔投資風險，享受投資效益。加強產業政策引導和宏觀調控，鼓勵開展老礦山接替資源勘查。
各類地質勘查單位和企業應依法從事地質勘查活動，加強行業自律，規范行為。鼓勵國有礦山企業、國有地勘單位與社會資本合資、合作，組建具有國際競爭力的大型礦業公司或企業集團，增強在國內外參與礦產資源勘查開采的能力。
第七章 保障規劃實施的主要措施
第一節 強化規劃實施的行政管理
國土資源行政主管部門應切實履行職責，加大執法力度，加強對本地區地質勘查的監督管理，建立定期檢查制度。堅決取締和依法查處各類非法的地質勘查和探礦權交易活動，維護正常的地質勘查秩序。科學設置探業權，統籌規劃礦產資源勘查后備基地。建立健全商業性礦產勘查的合理退出機制。對發現有商業價值礦產地的探礦權人，依法維護其繼續勘查、探礦權轉讓、采礦權取得等權利。整頓和規范礦產資源勘查開采秩序，規范礦業權出讓轉讓。
探礦權人應自覺履行各項法定義務，自覺接受國土資源行政主管部門的監督，嚴格執行年度勘查投入的有關規定，積極開展礦產勘查活動，禁止圈而不探或以采代探的行為。
第二節 建立完善投資機制，實現勘查資金多元化
充分發揮中央、地方和企業等各方面的積極性，建立完善金礦地質勘查投入和運行的良性循環機制，健全多元化、多形式、多渠道的投融資體系，保障金礦地質勘查經費，促進找礦取得重大突破。
金礦勘查由省統籌部署安排，其中公益性地質調查工作和地質科研工作由中央和省級財政投資；礦產勘查主要由中央和各級財政投資引導，鼓勵有實力的大中型礦山企業、社會投資人投入金礦勘查，促進找礦突破。
建立完善地質勘查工作利益激勵機制，改善市場環境，充分發揮地質勘查市場配置資源的基礎性作用，調動投資者投入金礦勘查的積極性。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵礦山企業投資商業性金礦地質勘查，鼓勵社會各類資金參與商業性金礦地質勘查，培育壯大市場主體，確立企業在金礦勘查中的主體地位。
第三節 健全完善規劃實施監督評估機制
各級國土資源部門要履行勘查規劃管理職能，加強對規劃執行情況的監督檢查。依法對轄區內礦產資源勘查進行監督管理。健全完善規劃實施評估機制，評估報告報規劃審批機關備案，并作為規劃調整和修編的依據。嚴格規劃調整和修編程序，凡涉及原則性修改的，必須報原審批機關批準。
第四節 強化規劃實施的科技創新
地質勘查，必須依靠科技進步，堅持科技創新。積極應用新理論、新技術、新方法，提高地質勘查工作的質量和效果。積極推進勘查單位與高校、科研院所合作，產、學、研緊密結合，促進地質勘查。建立多渠道的地質科技投入體系，逐步加大地質科技投入，支持開展重點科技問題研究和新技術推廣工作。銅陵地區應加強金礦勘查方法、技術（如物探、遙感等）的研究與試驗，并應用于實際勘查中，以尋找中深部礦體，提高找礦成功率。
第五節 營造良好的地質勘查社會環境
金礦規劃的實施是省政府貫徹落實國務院“關于加強地質工作的決定”、“安徽省地質勘查規劃”的重大舉措，所在的市和縣級政府及其國土資源管理部門應高度重視，主動協調地質勘查所涉及相關部門的工作，排除各方面的干擾，提供必要的基礎條件，為規劃項目的實施營造一個良好的地質勘查社會環境和工作環境。
第八章 附則
《規劃》包括文本、附表、附圖。《規劃》由安徽省國土資源廳審查批準，由省國土資源廳發布實施。
省國土資源廳每年制定《規劃》年度實施計劃，組織《規劃》的實施。
《規劃》自發布之日起實施，實施過程中的相關事宜，由安徽省國土資源廳負責解釋。
責任編輯：彭彭
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