雙聯幫扶如何激發農民內生動力
金川集團公司雙聯行動幫扶模式透析
2014年10月11日 8:52 3817次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 黨建工作 作者： 范建峰
近期，金川集團公司投資110萬元修建的雙聯行動富民項目——永昌縣焦家莊鄉水磨關村肉羊養殖小區，采取的市場化幫扶方式匠心獨具、令人耳目一新。
金川集團對該養殖小區項目采取了4項市場化幫扶措施。一是明確小區的固定資產歸金川集團所有，二是實施“投羊還羔”運營模式，三是養殖戶需每年繳納2000元租金作為小區的管理費用和發展資金，四是公司要求村委會盡快籌建肉羊養殖專業合作社。
金川集團為什么要采取這種幫扶措施呢？是變相的回收幫扶資金？還是另有作為？讓我們一探究竟。
前兩年，很多地方興建的養殖小區現在無人問津，成為了一座空殼。究其原因是產權不清，最早使用的群眾認為產權是自己的，想養殖就養殖，不想養殖了就任其荒蕪。
金川集團公司采取 “明晰產權”的幫扶方式，其目的既不為占有產權，也不為了盈利，就是為了杜絕個人將養殖小區據為己有，保證讓想養殖的能進來，不想養殖的能出去，確保養殖小區發揮最大幫扶的效應。
之前發生過聯村單位免費投給農戶的10只基礎母羊，半年后，羊去哪兒了？一戶將羊全部賣掉，拿著現金吃喝玩樂；另一戶自己吃掉5只，賣掉5只。
金川集團采取“投羊還羔”的方式，就是免費向每戶投基礎母羊10只，一年后養殖戶還羔10只，公司將還回來的羊羔再以同樣方式投向其他貧困戶。目的就是為了杜絕將基礎母羊宰殺、賣掉現象的發生，迫使他們增強養羊的責任心和緊迫感；同時，推動投入羊群不斷滾動擴大規模。
一個農戶曾將聯村單位贈送的兩袋化肥就地賣掉一袋，用賣化肥所得喝了頓酒，用剩下的錢雇人將另外一袋化肥運回家。
金川集團公司采取 “租賃羊舍”的方式，就是利用農戶會珍惜自己的資金投入這個特點，增強他們養羊積極性。同時，把租金用作維護管理資金，能保證養殖小區有人管理、維護和長期運營。
目前，養殖戶各自為政，無力改變從中間收購商那里得到的收益低于市場價格的現狀。還由于無法共享技術和資源優勢，使養殖業無法形成規模。
金川集團要求籌建養殖合作社就是要整合集體優勢資源，增強養殖戶洞察、把握和應對市場能力，使養殖戶在養、育、種、銷各個環節形成良性循環。對永昌縣采取的幫扶方式就是金川集團公司雙聯行動“1234工作原則”的生動實踐。
金川集團公司經過兩年多的探索實踐，制訂出了既符合雙聯行動要求、又切合農村發展實際、還能體現企業優勢和特長的“1234工作原則”，即：“一個目標、兩條途徑、三新運用、四項要求”。“一個目標”就是確保農民人均收入持續增長；“兩條途徑”就是產業開發和人才培訓；“三新運用”就是大力推廣運用農業新品種、新技術、新設施；“四化要求”就是產權明晰化、方法市場化、經營產業化、發展規模化。
“1234工作原則”核心是促進農業增效、農民增收，方法和途徑就是“輸血”與“造血”并重，“鼓口袋”與“活腦袋”并舉，通過算賬對比、典型示范、投母還羔、風險共擔、利益共享的方式，培育農民的市場意識，引導農民按照市場規律辦事，明白只有通過辛勤勞動才能改變貧困面貌，摒除“等靠要”的思想，進一步激發聯系村的內生動力，不斷增強自我發展意識和能力，走產業化和規模化致富的路子。
責任編輯：陳鑫
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：szgsjx.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創或者是合作機構授權同意發布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯系，簽署授權協議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
