推動國企雙責并行 全面實現從嚴治黨
2017年06月28日 13:12 3884次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 黨建工作 作者: 張玉忠
落實全面從嚴治黨,抓好黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神的貫徹落實,是當前和今后一個時期全黨的重要政治任務。就國有企業而言,在當前全面深化改革的形勢下,要推動全面從嚴治黨,需進一步抓實抓牢制度、作風和監督三個方面工作,推動黨委主體責任和紀委監督責任“雙責”并行、落地生效,為企業持續強化改革創新提供堅強保障。
抓實制度這一核心制度治黨是全面從嚴治黨的根本保證。因此,要加強制度建設,提高制度執行力,讓制度真正成為帶電的“高壓線”。
(一)健全制度體系。首先,維護黨章的權威性,遵守黨章,嚴肅黨內政治生活,使黨內政治生活真正實行制度化、規范化、民主化。其次,緊扣中心工作,建立健全決策權、執行權和監督權“三權”既相互制約又相互協調的制度體系。第三,按照上級的制度規定,堅持問題導向,不斷創新完善廉潔從政各項制度,尤其是在人事、財務、物資采購和工程招標等問題易發多發的領域和環節著力,建立健全業務流程,用制度管人管權管事,提出規范化管理水平。
(二)強化制度執行力。堅持把嚴明政治紀律和政治規矩作為全面從嚴治黨的基礎,不斷建立健全“問責體系”,不斷完善黨內法規的執行機制,劃出“雷區”和“紅線”,對“碰雷區、踩紅線”的情況,實行全產業鏈的“立體化”問責,真正使制度成為“剛性鐵籠。不斷加強對制度執行情況的監督,實施嚴格的過程控制,重點查糾“選擇性執行、象征性落實”等問題,確保各項制度得到不折不扣的落實,真正使制度成為硬約束。
(三)構建完善的責任體系。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,建立黨委班子、班子成員的責任機制,種好“責任田”。黨委書記要認真履行第一責任人職責,堅持親自抓、負總責、抓落實;領導班子其他成員要認真落實“一崗雙責”,抓好分管領域的管黨治黨工作。紀檢部門要切實履行好監督職責,抓同級監督機制的履職到位,落實懲治和預防腐敗工作。做到主要負責人抓、班子成員抓、各有關部門抓,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
抓住作風這一根本全面從嚴治黨,要抓嚴抓實作風這一根本,使作風要求從嚴、全面從嚴成為新常態。
(一)嚴肅黨內政治生活,營造良好的政治生態。以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神為契機,著力營造嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的濃厚氛圍,抓好貫徹執行,使企業廣大黨員干部深刻理解各項規范,真正做到內化于心,外化于行。
(二)保持高壓態勢,強化正風肅紀氛圍。要有效運用“四種形態”,保持反腐敗斗爭力度不減、節奏不變;加強問題線索集中排查,摸清整體情況,眼中見“樹木”、心中有“森林”;繼續落實執紀審查“一案兩報告”制度,推動案件通報曝光和警示教育常態化。同時,進一步暢通監督舉報渠道,利用微博、微信等新媒體,將全體干部職工參與監督的積極性調動起來,形成監督合力。
(三)嚴防“四風”反彈,抓深抓細抓實中央八項規定精神的落實。風化俗成需要時間,落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰。要咬住作風建設不放松,緊盯“四風”問題的變種,安裝好“殺毒軟件”,隨時“升級版本”,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,防止“四風”問題反彈回潮;強化制度保障和堅定文化自信相結合,為持之以恒糾正“四風”提供保障。
抓牢監督這一重點從嚴監督是推進全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調,監督是“政治醫生”,是“政治體檢”,是打“政治疫苗”。
(一)全面落實黨內監督主體責任。要認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。領導干部尤其是“一把手”要帶頭樹標桿、作表率,全面落實黨內監督主體責任,積極開展監督,自覺接受監督。
(二)聚焦“關鍵少數”,不斷強化黨內監督。紀檢部門要認真履行黨內監督專責機關的職責,加強對同級黨委和領導班子成員的監督,把下級“一把手”和班子成員納入監督重點,督促落實黨委會議事規則和決策程序,嚴格執行黨政主要負責人不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等制度,以及研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項時末位表態制度。定期將同級領導班子成員特別是黨政主要領導落實主體責任、執行民主集中制和落實中央八項規定精神等情況向上級紀委報告。同時,將有效運用“四種形態”貫穿監督執紀全過程,從信訪監督、線索處置、紀律審查、執紀審理等具體工作入手,抓實每一個環節、進一步完善相關工作制度,使“四種形態”的實施更加具體化、規范化、制度化。
(三)建立監督體系。要立足工作實際,加快建立健全黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系,把黨內監督同群眾監督、輿論監督等結合起來,構建科學嚴密的監督體系,形成強大的內外監督合力。同時,加快建立公開透明的權力清單、責任清單、負面清單,把防治系統性廉潔風險機制建設融入工作的全過程。
企業要發展,全面從嚴治黨是關鍵。落實全面從嚴治黨不能一個組織、一個部門或一個領導的“單打獨斗”,需黨委主體責任、黨委書記第一責任、紀委監督責任以及分管責任共同發力、協同發力,才能真正以上率下、形成合力,打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場戰役。
責任編輯:羅娜
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