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京津冀蓄電池環保產業聯盟成立大會在京召開
本報訊（記者 李幼玲）  為貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》《生產者責任延伸制度推行方案》等重要規劃,提升京津冀地區廢鉛蓄電池、鋰離子電池環保回收及資源化利用整體水平,完善京津冀地區蓄電池環保配送回收利用體系及綠色供應鏈一體化發展，2月3日，來自京津冀蓄電池生產、回收、再生利用企業，及科研機構近70人參加了京津冀蓄電池環保產業聯盟成立大會。工信部節能司副司長楊鐵生，國家發改委環資司資源綜合利用處處長楊尚寶，財政部稅政司增值稅處處長張博出席大會。工信部賽迪研究院副院長劉文強和環保部固管中心副主任胡華龍分別主持成立大會。
中國再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍在致辭中表示，京津冀地區是我們國家的核心區域，世界上都矚目這一區域，十九大以來，習近平總書記不僅高度重視生態文明建設，用發展的眼光，多次對“洋垃圾”進口，及固廢、危廢物的處置作出重要批示，加快固廢零進口的同時，對非法行為必須嚴厲打擊。目前，固廢、危廢的介質轉移在長三角、珠三角等很多地區，案件不斷，民生反映強烈，其中也包括鉛酸電池。2018年初，北京警方就與天津、河北、內蒙古警方展開聯合行動，破獲了一起特大污染環境案。位于北京市通州區的“電池王”王某專門收購廢舊汽車電瓶，回收后的廢舊電瓶不經任何環保處理直接發往外地地下煉鉛廠，電瓶內濃酸直接傾倒，造成上千平方米的土地環境嚴重污染。警方查處了兩個大型地下電瓶回收工廠，抓獲犯罪嫌疑人19名，查獲危險廢物137噸。
李士龍表示，面對嚴峻的環保形勢，成立聯盟，實際上就是積極響應國家戰略發展，也是對京津冀驅動發展的具體體現。該聯盟以企業為主體，以市場為運作，從實際出發，腳踏實地推動各項工作向前發展。
會上，工信部賽迪研究院消費品工業研究所常務副所長代曉霞，對成立京津冀蓄電池環保產業聯盟的主旨進行了闡述，一是實現京津冀廢舊蓄電池回收、處置、再利用一體化協同，從而更好推進生產者責任延伸；二是以京津冀蓄電池生產、回收、處置企業為主體，推進上中下游形成綠色循環產業鏈；三是在借鑒上海廢舊蓄電池回收利用示范區的基礎上，打造京津冀樣版模式，形成標準、技術規范等成果，便于在全國推廣應用；四是聯盟本著遵循“綠色環保、科技創新、合作共贏”理念，提升京津冀地區鉛蓄電池、鋰離子電池等蓄電池環保回收及資源化利用整體水平，推進京津冀蓄電池及再生鉛行業上下游聯動和綠色循環發展。
楊鐵生在會上作了發言，他說，京津冀節能發展是國家區域發展的重大戰略，當今世界資源與環境問題是人類存在的共同挑戰，要想實現綠色發展，必須促進綠色技術裝備和應用，突破一批綠色技術創新瓶頸和篩選一批先進適用的技術，同時加快先進適用技術的宣傳，加大政策的自身引導能力，促進企業技術裝備水平的提升。他指出，近兩年來，我們國家利用財政資金支持了225個綠色制造示范項目，利用國家開發銀行綠色信貸支持了454個綠色制造的重點項目，他表示，構建綠色制造體系要以促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目標，要不斷推動開發綠色產品，建設綠色工廠和園區，去年公布的第一批綠色制造示范名單，包括201家綠色工廠，24個綠色園區，15家綠色供應鏈等示范企業，目前，第二批也在公示中，主要目的就是用示范引領行業向全產業鏈的各個環節健康發展。
楊鐵生介紹，目前蓄電池行業發展迅速，產量大、用途廣，鉛酸蓄電池保有量不斷上升，每年產生的廢鉛酸蓄電池量逐年增長，由此對環境產生較大的影響，為促進鉛酸蓄電池再生行業的規范發展，國家印發了《鉛酸蓄電池規范條件》和《再生鉛行業的規范條件》，從規模、技術、能耗、環保、安全等方面都對行業企業提出了明確要求，為引導鉛酸蓄電池和再生鉛企業提高工藝技術裝備水平，工信部會同財政部采取后補助方式，實施了高風險污染物等一些具體措施，從源頭減少鉛污染對環境造成的損害，并且自2013年以來，對39個鉛污染治理項目給予財政獎勵。
在促進動力電池回收利用管理方面，我們起草了新能源、汽車動力電池回收利用等措施，制定了試點方案，下一步要在部分地區選擇有條件的城市開展回收利用示范；在鉛酸蓄電池回收方面，由于廢鉛酸蓄電池是危險廢物，在收集、運輸等環節都要遵循和有關廢物管理的各項制度和規定，鉛酸蓄電池對于廣泛的應用領域，在我國國民經濟建設中具有十分重大的作用，同時也是環境關注的重點行業，為此，楊鐵生對聯盟和相關企業提出要求：希望不斷提高綠色發展的保護意識，抓緊做好綠色發展工作，依靠聯盟的溝通橋梁作用，借鑒兄弟企業的經驗，積極做好技術工藝裝備的升級改造，切實踐行企業的社會責任。同時不斷抓好企業的技術創新工作，通過產業聯盟進行技術創新，進一步降低研發成本，分擔研發風險，開拓創新產品，獲得市場先機，進而促進行業可持續發展。
楊尚寶在講話中明確表示，成立京津冀蓄電池環保產業聯盟，充分表現出行業企業對綠色理念的認識，京津冀蓄電池環保產業聯盟要想獲得成功，需要各界人士的齊心協力，共同合作，在實施具體落實的基礎上，扎扎實實行動起來，真正把聯盟推動成為鉛酸蓄電池發展的重要平臺。
他強調，當前，在解決環保問題的同時，如何將廢物循環利用，再生資源領域首先需要突破解決的問題，就是科技引領工藝創新，包括技術裝備水平的提升，及產學研的深度合作等，都是解決制約行業的一些共性問題的關鍵因素。所以下一步，聯盟在與產業實際結合的基礎上，將大力推動產-學-研-用深度合作，力爭做到在管理創新、制度創新的同時，打通物流、倉儲、回收閉循環產業鏈條的通道。
張博介紹了鉛蓄電池有關財稅政策，他表示，目前財稅政策主要分為鼓勵類和限制類，鉛蓄電池目前執行4%的消費稅，更多是出于環境保護方面的考慮，也是為了進一步規范蓄電池產業發展。
京津冀蓄電池環保產業聯盟輪值會長、安新縣尚上方再生資源交易有銀公司總經理表示，當選會長，責任重大，聯盟的成立是“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的具體體現，是落實國家相關部門，各級政府關于鉛蓄電池、鋰離子電池全生命周期管控的重要舉措，人心齊，泰山移，眾人拾柴火焰高，相信在各級政府部門的領導下，只要大家把聯盟當成自己的家，為之奮斗，聯盟工作一定能取得顯著成效。
另外，在京津冀蓄電池環保產業聯盟成立大會上，全體成員共同發布了《共同構筑京津冀廢蓄電池綠色循環利用產業鏈倡議書》，倡議書呼吁：
認真落實國家相關部門及京津冀區域各級政府部門關于鉛蓄電池、鋰離子電池等電池生產、回收、再生利用的相關法律法規、政策標準、技術規范，積極開展京津冀地區廢蓄電池規范收集、貯存、轉移及處置利用。通過京津冀蓄電池環保產業聯盟平臺，加強信息共享、產業合作、上下游聯動。
倡議書還建議，蓄電池生產企業把好再生鉛采購關，確保采購持證廢鉛蓄電池再生利用企業生產的再生鉛；廢電池回收企業確保運輸、儲存環節符合環保要求；再生利用企業需按照《危險廢物轉移聯單》規定驗收含液廢鉛蓄電池，禁止購買和利用非法回收的廢鉛蓄電池，禁止向未經環保部門公示合格的廠家銷售再生鉛。行業協會和科研機構為聯盟成員依法開展經營活動提供業務指導和技術支撐，維護成員合法權益。
本次會議，工業和信息化部賽迪研究院副院長劉文強、中國再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍當選聯盟名譽會長；安新縣尚上方再生資源交易有限公司總經理賈光輝、天津東邦鉛資源再生有限公司董事當選聯盟輪值會長；河北超威電源有限公司董事何新中、天津杰士電池有限公司總經理助理王陸當選聯盟常務副會長；中國再生資源產業技術創新戰略聯盟秘書長尚輝良當選聯盟秘書長；工信部賽迪研究院消費品研究所常務副所長代曉霞、中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛為聯盟指導委員會主任委員。