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本報訊（記者楊凈茹）  近日，中共自然資源部黨組印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》分別在重塑科技創(chuàng)新格局、大力推進科研管理改革、集聚資源創(chuàng)建國家級平臺、改革人才激勵機制、營造良好創(chuàng)新環(huán)境等五個方面提出深化科技體制改革、提升科技創(chuàng)新效能的18項重大舉措。

《意見》的出臺，是為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話精神，落實中共中央、國務(wù)院有關(guān)科技體制改革等系列文件要求，深化科技體制改革，進一步提升科技創(chuàng)新效能。

在重塑科技創(chuàng)新格局方面，《意見》提出，要確立面向2030的自然資源創(chuàng)新戰(zhàn)略，夯實地球系統(tǒng)科學理論基礎(chǔ)，拓展自然資源科學理論支撐；突破深地、深海科學前沿，構(gòu)建2000米到10000米多層次資源能源探測技術(shù)體系、深海能源礦產(chǎn)開發(fā)共性核心技術(shù)裝備及試采技術(shù)體系，創(chuàng)新水平躋身先進國家行列，部分優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑、領(lǐng)跑；發(fā)展調(diào)查、保護、利用技術(shù)體系，構(gòu)建自然資源立體調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系、生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)體系和國土空間優(yōu)化管控方法技術(shù)體系。

要構(gòu)建重大科技創(chuàng)新攻關(guān)體制，領(lǐng)銜競爭國家重大創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新自然資源科技工程組織實施模式，重塑自然資源科技創(chuàng)新力量。要促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批重大科技成果，　轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進適用技術(shù)，促進資金鏈、技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

在大力推進科研管理改革方面，《意見》提出，要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，實施“放管服”責任清單機制，簡化科研活動過程管理，精簡優(yōu)化“帽子”“牌子”，突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻評價導(dǎo)向。要推進現(xiàn)代科研院所制度改革，推進實行章程管理，落實法人自主權(quán)，建立首席專家（首席科學家）機制。要改革創(chuàng)新績效考核機制，建立鼓勵法人擔當負責的考核激勵機制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新考核制度，探索中長期績效評價制度。

在集聚資源創(chuàng)建國家級平臺方面，要改革科技平臺創(chuàng)建模式，梯次推進有序創(chuàng)建，職責明晰協(xié)同創(chuàng)建，強化保障激勵創(chuàng)建。要積極謀劃助推國家實驗室，助力海洋國家實驗室建設(shè)，謀劃地球深部探測領(lǐng)域國家實驗室。要加快創(chuàng)建優(yōu)勢領(lǐng)域國家重點實驗室，穩(wěn)定支持現(xiàn)有國家重點實驗室建設(shè)，放活實驗室人才合作機制和薪酬激勵機制；優(yōu)先創(chuàng)建若干國家重點實驗室，在深海深空深地探測、森林生態(tài)系統(tǒng)等前沿方向創(chuàng)建國家重點實驗室。要探索國家級工程技術(shù)平臺創(chuàng)建模式，構(gòu)建轉(zhuǎn)化激勵的運行模式，優(yōu)選工程技術(shù)平臺創(chuàng)建梯隊。

在改革人才激勵機制方面，《意見》提出，要用好高層次創(chuàng)新人才，建立高層次科技創(chuàng)新人才梯隊，建立直聘和破格競聘制度，建立“一人一策”保障機制。要強化高層次創(chuàng)新人才績效激勵，加大創(chuàng)新人才薪酬激勵，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵。要合理引進急需緊缺高層次創(chuàng)新人才，簡化程序精準引才，鼓勵外聘高層次創(chuàng)新人才。要拓寬青年人才成長空間，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，拓寬破格競聘通道，建立國際合作優(yōu)先通道，對40歲以下青年科技人員的前沿探索研究給予傾斜支持。

在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面，《意見》提出，要弘揚科學報國崇尚創(chuàng)新傳統(tǒng)，廣大科研人員要弘揚科學報國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學精神，勇于創(chuàng)新、嚴謹求實的學術(shù)風氣，把個人理想自覺融入國家自然資源事業(yè)發(fā)展中，以愛崗敬業(yè)、勇于擔當?shù)木瘢タ岁P(guān)鍵核心技術(shù)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題，在自然資源重大科技領(lǐng)域不斷取得突破。

要強化創(chuàng)新人才精神激勵。建立專家聯(lián)系機制，將高層次科技創(chuàng)新人才納入部級聯(lián)系范圍。加強科技創(chuàng)新優(yōu)秀人物、創(chuàng)新成果的宣傳報道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新成就感、榮譽感，激勵引導(dǎo)廣大科技工作者強化責任意識，獻身自然資源事業(yè)。鼓勵學術(shù)民主和自由探索，對已履行勤勉盡責義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標的項目負責人予以免責。

要重獎科技創(chuàng)新突出貢獻者。設(shè)立科技獎勵專項資金，對獲國家科學技術(shù)獎一等獎排名第一的創(chuàng)新團隊，一次性獎勵100萬元。對取得具有重大國際影響力的科學發(fā)現(xiàn)、重大原創(chuàng)性的科技發(fā)明、重大經(jīng)濟價值科技成果的主要完成人和科技創(chuàng)新團隊予以獎勵。

要構(gòu)建信用管理制度，建立自然資源科技創(chuàng)新信用評價體系和科研誠信平臺，全面實行科研人員信用管理；建立聯(lián)合檢查機制，定期對各單位科技體制改革和創(chuàng)新效能落實情況進行督導(dǎo)檢查。