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本報訊（記者李幼玲）  9月24日，2021中國循環經濟發展論壇在京舉辦。本次論壇以“碳中和——循環經濟在行動”為主題，由中國循環經濟協會主辦，旨在共同探討循環經濟助力碳達峰、碳中和的重點領域、實施路徑和具體措施，發揮國家級行業協會的橋梁紐帶和平臺智庫作用。

中國氣候變化事務特使、國家應對氣候變化專家委員會名譽主任、國家發展改革委原副主任解振華，中國石油和化學工業聯合會黨委書記、會長李壽生，國家氣候變化專家委員會名譽主任、科技部原副部長劉燕華，國家應對氣候變化專家委員會顧問、中國工程院原副院長、院士杜祥琬，原冶金部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺，中國工程院院士、清華大學教授金涌，十三屆全國人大常委、國家應對氣候變化專家委員會副主任、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅，國家發展改革委環資司副司長趙鵬高等出席論壇并作演講報告。開幕式由中國循環經濟協會會長朱黎陽主持。參加本次論壇的還有國務院有關部門相關司局、部分地區發展改革、工信、生態環境等部門和園區管委會代表，相關行業協會、大專院校、研究機構、新聞媒體、會員單位和企業的代表。

會上，朱黎陽發布了《循環經濟助力碳達峰》報告，這是第一次有關循環經濟關鍵領域、關鍵方面助力碳達峰、碳中和的路徑研究。朱黎陽指出，2021年，中國循環經濟協會根據國家發展改革委環資司的要求，組織有關行業機構、大專院校、科研院所開展循環經濟應對氣候變化貢獻的研究，就循環經濟重點領域對我國“碳達峰、碳中和”貢獻進行了量化研究，形成了《循環經濟助力碳達峰》研究報告1.0版。課題組研究發現，我國發展循環經濟支撐碳減排的領域主要有資源再生循環利用、大宗固廢綜合利用、生物質廢棄物能源化利用、余熱余能回收利用、園區循環化改造和再制造五個領域，主要包括材料替代、流程優化、燃料替代、能效提升、產品循環包括二手產品再生等方面。研究顯示，發展循環經濟是實現“碳達峰、碳中和”的重要途徑之一。展望“十四五”，發展循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率預計將達到30%，2030年實現碳達峰的時候，貢獻率將達到35%。

李壽生表示，實現“雙碳”目標是一項十分復雜艱巨的系統工程，也是行業發展的重大機遇，新能源、新材料以及高端制造業將會迎來低碳發展的新機遇。大力發展循環經濟，是推動實現碳達峰、碳中和的重要途徑，“雙碳”目標是在循環發展基礎上的高質量發展。實現“雙碳”目標、發展循環經濟，是國家重大戰略，需要多方參與、合作共贏。

解振華作題為《大力發展循環經濟 助力實現碳達峰碳中和》的主旨演講。他強調，習近平總書記多次考察循環經濟項目并指出，“循環利用是轉變經濟發展模式的要求，全國都應該走這樣的路”。要進一步提高政治站位，從實現高質量發展、推進生態文明建設、保障能源資源安全、應對全球氣候變化的戰略高度和長遠角度，加速轉型和創新，推動循環經濟發展。通過加強機制、法規和政策創新；鼓勵商業模式創新；強化科技創新；促進國際合作創新來推動發展。

劉燕華在主旨演講中指出，實現碳中和，不僅是能源問題，也是社會經濟與地緣政治問題，更是資源環境與可持續發展問題，而循環經濟是實現碳中和的重要途徑和舉措。劉燕華提出了加快發展循環經濟的建議：一是全面梳理電力、工業、交通建筑領域的循環經濟技術，按技術成熟度、減排效應、成本核算指標，確定標準后在全國推行；二是組織循環經濟共性技術研發和推廣，特別是政府要支持中小企業在循環經濟方面技改的共性技術研發和推廣；三是開發消費端的循環經濟技術和產品；四是推動循環經濟的市場機制建設。

杜祥琬在題為《廢棄物資源化助推碳達峰碳中和，由“無廢城市”試點走向“無廢社會”》的演講中指出，資源循環利用具有戰略性意義，要由無廢城市試點走向無廢社會。要減少填埋，增加分類后資源化利用；增加可再生能源或生物質能源；發展廢舊黑色金屬、有色金屬的回收、再生利用；應對能源轉型的新問題，重視風力發電葉片、太陽能光伏電池板、電動車電池回收利用等問題。

趙鵬高指出，實現碳達峰、碳中和要優化產業結構，調整能源結構，節能提高能效，發展循環經濟，加強技術創新，提升碳匯能力，完善政策機制以及加強國際合作交流。“十四五”期間，將著力構建現代化產業體系，抓住產業園區“主戰場”，深入推進循環化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水循環使用；完善廢舊物資回收網絡，推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點相融合，促進再生資源產業高水平集聚發展；推動農林廢棄物高效利用，積極發展生態循環農業，鼓勵一、二、三產融合發展。

王毅在題為《碳中和轉型新格局下發展循環經濟的挑戰、機遇和對策》的主旨演講中指出，基于我國資源稟賦、雙循環及雙碳目標下高質量發展要求，加快發展循環經濟依然是保障國家資源安全和促進綠色低碳轉型的有效手段與重要選擇。要全面、科學地理解“雙碳”目標及循環經濟的作用，并建議優先制定碳中和長期戰略及各項規劃，明確重大時空布局和轉型路徑，短中長期目標相結合。就“雙碳”目標下發展循環經濟，他給出了政策建議：以“雙碳”引領完善重點循環經濟制度，統籌制修訂循環經濟促進法、資源綜合利用等法律制度，加強可持續產品生態設計，減少碳和生態足跡，總結生產者責任延伸制度經驗，因地制宜開展園區循環化改造，加強綠色供應鏈管理；完善城市循環經濟相關業務的綜合運營服務制度，要建立循環經濟的碳減排評價體系，完善碳減排貢獻核算方法，制定循環經濟的碳去除認證監管框架；發揮行業協會作用，建立循環經濟行業和產品的資源效率標準標桿標識，建立MRV體系，推動環境、社會與治理與有效公眾參與；加強關鍵技術研發創新，加強綠色循環產業鏈接、多源固廢協同處置技術研發創新。

金涌作題為《碳中和——循環經濟在行動中》的主旨演講。他指出，碳中和是碳元素的循環經濟，碳中和將成為研究、科技開發、投資、生產消費和流通等決策的依據。他認為，未來碳中和思想將是中國經濟增長最大的驅動力。實現碳達峰、碳中和，就是要從工業化時代轉變成信息化時代，轉變成可再生能源主導的時代，將化石燃料變成材料，不斷加以循環利用，循環經濟時代也就到來了。

論壇上還舉行了中國循環經濟協會碳中和工作委員會揭牌儀式。根據協會章程，經中國循環經濟協會常務理事會審議通過，成立中國循環經濟協會碳中和工作委員會。該委員會將成為中國循環經濟協會開展雙碳工作的專業平臺，充分發揮橋梁紐帶和智庫作用，為“雙碳”工作主管部門提供決策支撐，同時為地方政府、產業園區和廣大會員提供專業服務。

在政策權威報告環節中，科技部社會發展科技司副司長傅小鋒、工業和信息化部節能和綜合利用司副司長尤勇、生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明、生態環境部固體廢物與化學品司副司長周志強分別作題為《發揮循環經濟科技創新引領作用，助力實現碳達峰、碳中和》、《推動工業綠色發展，助力生態文明建設》、《關于“雙碳”工作的幾點思考》和《強化危險廢物監管和利用處置能力》的報告，對國家相關政策進行了深入、全面的解讀。

此外，論壇組織安排了領先企業發言和兩場精彩對話。第一場對話主題為“廢舊資源循環利用體系建設與碳中和”，與會代表圍繞廢舊物資回收體系建設、再生資源產業發展、環保監管、科技支撐、標準引領、再制造產業發展、二手商品市場建設、建筑垃圾資源化利用等進行了深入交流。第二場對話以“構建資源循環型產業體系與碳中和”為主題，嘉賓們就構建支撐碳減排的循環產業體系、“雙碳”背景下構建循環經濟生產體系、促進工業綠色發展、打破資源利用與碳排放關聯、產業層面技術需求、體制創新、碳核算等進行了具體而深入的研討交流。