專家解讀中國經濟半年報：下半年承壓中企穩， 宏觀政策需加快協調落地
2022年07月19日 13:53 11788次瀏覽 來源： 21世紀經濟報 分類： 現貨
7月15日， 2022年中國經濟半年報出爐。上半年GDP同比增長2.5%，二季度GDP同比增長0.4%。
在同日舉行的中新社“國是論壇：2022年中經濟形勢分析會”上，多位專家從外貿、房地產、外匯、物價等維度深入分析中國經濟的運行情況，并對下半年穩經濟、實現全年經濟增長目標提出建議。
外貿：韌性出口保障下半年穩增長
海關統計顯示，今年上半年中國外貿在去年高基數的基礎上取得9.4%的增長，其中6月當月進出口總額、出口總額，均創月度新高。
商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平指出，無論是貨物貿易還是服務貿易，上半年外貿增長超過預期，且外貿數據具體的內部結構也呈現出新的亮點。
一是以自主品牌為主的一般貿易比重不斷上升，外貿結構持續優化，附加值不斷提升。二是“一帶一路”的外貿增速高于全國平均外貿增速，未來市場增長的空間和潛力巨大。三是民營企業成為中國出口占領國際市場和獲得寶貴的外匯的重要力量。四是跨境電商等外貿新業態高速增長，在疫情環境下規避了很多貿易不便利的條件，有效助力穩外貿。
日前，世貿組織將全球貿易增速預期從4.8%下調到3%左右。張建平表示，接下來的挑戰和壓力在于全球能源危機、糧食危機，全球部分主要經濟體的衰退都將在很大程度上沖擊全球市場，對需求產生收縮性影響。
對于整體外貿走勢，張建平判斷，中國上半年的貨物貿易實現了既定的穩外貿目標，面對國際能源危機和糧食危機時，中國良好的儲備體系和市場調控保障了低通脹水平。而且，中國的上半年的外貿盈余比較高，既有利于穩定外匯儲備，又能讓國際資本市場對中國市場更有信心，對下半年穩外貿奠定了堅實基礎。
“盡管現在外貿勢頭還比較好，但也要提醒外貿企業要密切跟蹤市場變化，商協會組織也要積極分享信息、加強服務、對接服務，也鼓勵外貿企業現在要用好自貿試驗區。”張建平說。
外匯：匯率靈活性增加有助釋放壓力
中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，在美聯儲緊縮、地緣政治沖突風險外溢及國內疫情多點散發等超預期因素的沖擊下，人民幣匯率出現寬幅震蕩行情，外資連續減持人民幣金融資產。但迄今為止，中國外匯市場初步經受了考驗，彰顯了韌性。但由于內外部不確定不穩定因素依然較多，人民幣匯率將繼續保持雙向波動走勢。
上半年，利差收斂甚至倒掛疊加其他因素的影響，觸發了外資連續減持人民幣債券資產。管濤指出，外資減持不影響國際收支和外匯收支基本平衡，外資減持也不影響全球人民幣外匯儲備份額再創新高。
他提到，國際貨幣基金組織最新公布的今年一季度末全球外匯儲備資產分布情況顯示，全球人民幣外匯儲備份額達2.88%，環比上升0.09個百分點，雖然外資在減持人民幣資產，但減持規模非常小，環比減持規模下降，全球人民幣外匯儲備份額增加，這沒有影響人民幣在國際上的接受度和認可度。
管濤認為，中國不怕外資流出。很多貿易逆差的國家，如果外資流出可能會導致貨幣危機、債務危機出現，但中國沒有這個問題。此次外資持倉回撤也測試了中國金融韌性，有助于增強中國穩慎推進金融開放的決心，也有助于提振外國投資者對中國金融開放的信心。只要中國繼續實施負責任的宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間，堅持推動金融市場市場化、法治化、國際化建設，推動制度型金融開放，人民幣金融資產在全球仍會具有重要的配置價值。
投資：宏觀政策需保持連續穩定
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，上半年投資穩增長力度明顯加大。全國固定資產投資（不含農戶）271430億元，同比增長6.1%。
中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明表示，投資增速超過GDP增速，說明在經濟受到沖擊影響比較大，消費增長相對慢的時候，投資增長起到了補位和拉動作用。同時，居民收入增長率也比GDP增速高出0.5個百分點，說明內生增長的基本特征并沒有變。
白景明認為，上半年經濟的穩定表現得益于政府在投資、消費等方面宏觀政策的超前布局，一方面政府投資對于整個投資的支撐相當大，另一方面居民收入增長也與財政的補貼性轉移性支出相關，政府消費支出占最終消費支出的比重超30%。此外政府的就業補助、救助等各方面支出越來越大，對穩就業、穩經濟起到重要作用。
白景明表示，上半年3.6萬億新增專項債已經全部發放，但真正轉為實物工作量會在下半年才有所體現。而且下半年也不排除宏觀政策繼續加碼的可能。因此，下半年經濟還會穩步增長，內需還有釋放潛力。宏觀政策要保持連續性、穩定性，給市場更加積極的預期。
房地產：一二線城市下半年有望率先回暖
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛分析，去年下半年和今年上半年房地產市場的下行，具體原因是包括國際沖突等形勢、國內疫情等外部市場的沖擊加上本身市場風險的釋放，再疊加上一輪沒有完全釋放完的政策沖擊效應，結合市場本身一些企業的爆雷，強化了轉弱的預期，使得整個市場進入收縮性的循環。
“中國上半年的房地產市場下行超出預期，但仍然表現出一定的韌性。下半年需要市場外部果斷加大力度，才能夠實現房地產市場的回穩。”倪鵬飛指出，多項樓市核心數據在1-4月份出現較大幅度下降，但在 5、6月份降幅有所收窄或者是止跌。從預期上看，上半年雖然預期轉弱并且強化，但沒有出現恐慌和市場上拋售的情況。
對于下半年房地產市場的走勢，倪鵬飛的觀點是：有望恢復，但存在著反復性和不確定性，時間層面，如果沒有外部意外的沖擊等情況的話，三季度開始恢復，四季度一些指標可以轉正，空間層面，一、二線城市有望率先回暖，三、四線城市可能要繼續承壓。
倪鵬飛表示，除了現在已經出臺釋放需求潛力的住房政策、戶籍政策、金融財政稅收以及旨在減緩下行的一些行政性措施之外，還要在以下四點發力：
第一，保證下半年經濟可持續恢復和增長，千方百計保持復工復產，需要宏觀經濟和外部環境保持穩定。
第二，采取有力措施，化解房地產風險。建議暫緩執行貸款集中度“三道紅線”，加大開發并購貸款的力度，支持國內債務的延期。考慮建立紓困基金，對一些困難的企業實施有附加條件的金融救助。
第三，調整調控政策，發揮一、二線城市的風向標作用。過去房地產調控的一些行政指標，比如房價漲跌幅等區間應適當放寬，這樣一、二線城市可以率先回暖，帶動整個樓市預期改善。
第四，實施新市民的住房安居工程，并與化解房地產庫存結合起來。一方面新市民需要可以負擔得起的住房，另一方面開發企業有意愿降價出售積壓庫存。
物價：中國沒有出現全面通脹的基礎 消費正在梯度加速恢復
上半年，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.7%；工業生產者出廠價格指數（PPI）同比漲幅今年以來連續6個月回落。此外，上游和下游價格變化的剪刀差在6月份縮小到4個百分點以內，說明上下游價格運行的協調性也在逐步增強。
“在當前全球高通脹背景下，中國是有持續穩住物價的底氣和能力的。” 中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示，中國物價能夠保持溫和增長，是宏觀經濟治理難得的績效。
中國物價為什么穩得住？郭麗巖分析，在對基礎能源的保供穩價以及對糧油肉蛋奶菜蔬果重點保障層面，中國已經積累了一整套的機制化操作，在產供儲銷全鏈條應對突發事件沖擊的預案和應急處置方面比較完善，今年下半年也能夠繼續穩住價格。
“即使在全球通脹高企背景下，目前來看展望全年，中國沒有出現全面通脹的基礎”，郭麗巖分析，首先中國堅持不搞大水漫灌的強刺激，為穩物價提供了良好的政策環境支撐。
其次，中國在統籌疫情防控和經濟社會發展、應對沖擊方面做了大量工作，國內供求匹配總體關系相對穩定，并沒有出現類似國際市場供求錯配的情況，成為穩物價的前提。
對接下來的消費形勢，郭麗巖分析，目前中國的消費處在梯度加快恢復進程當中，如食品基本生活類消費品一直相對穩定，汽車和家電等大宗消費品的消費也在5、6月份得到恢復。同時，從中央到地方也在連續出臺提振消費的政策舉措，今年下半年接觸式消費也會呈現一個穩步恢復的狀態。
下半年對策：復工、開工、精準促消費
對于上半年的經濟形勢，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生分析，從二季度的進出口增速、PMI以及工業增加值等數據能看到，5月份經濟數據主要指標開始企穩，6月份主要指標開始進入到擴張的區間，二季度經濟呈恢復性表現。
下半年進入實現全年經濟增長目標的后半程，還將面臨哪些難點？張燕生認為，經濟恢復性增長的第一個難點在于穩定需求，尤其是消費需求，二季度至今受疫情影響較大的上海、北京等一二線城市社會消費品零售總額尚未企穩。第二難點在服務業恢復，上半年生產性服務業、生活性服務業，到目前為止還沒有擺脫困境。此外，房地產、中小微企業、個體工商戶的恢復也有相當的難度。
張燕生表示，下半年經濟增長同樣還面臨著諸多外部風險。下半年的通脹和反通脹的力度影響會比較大，進而全球陷入經濟衰退也將成為風險。除此之外，斯里蘭卡經濟危機、全球糧食和能源危機、地緣沖突等也將持續帶來不確定性風險。
面對難點，下半年的政策著力點在哪？張燕生總結為復工、開工、精準施策三點。
一是推進復工復產，“從自身經濟和生活恢復的角度來講，復工是下半年最重要的。”對于個體工商戶和中小微企業要繼續著力執行六個方面33項措施，并作適當措施補充。
二是要全面推動基礎設施建設開工；
三是要著力精準出臺直接穩消費的措施。讓居民將穩消費的錢花出去，直接產生需求，帶動市場主體、中小微企業、個體工商戶的恢復。
責任編輯：葉倩
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