我國企業年金每年將新增1000億
2008年07月16日 10:40 5016次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
在昨日（15日）舉行的“中國年金研究高層論壇”上，與會專家預計，我國企業年金市場廣闊，預計今后每年新增1000億元。專家們同時指出，我國企業年金發展目前仍存在不少障礙，希望有關部門在年金稅收、監管等方面出臺支持年金發展的有利政策。
考慮對年金免稅
原全國人大常委會副委員長成思危在會上表示，隨著國家對企業年金的逐步重視，我國企業年金發展勢頭很快，去年一年就新增年金將近500億元。
據介紹，去年我國企業年金發展較往年有所加快。2007年以前，我國企業年金規模不到1000億元，到2007年底達到1500億元。與會專家預計，2008年我國年金規模將達到2000億元以上，今后每年預計可新增1000億元規模。
盡管年金規模在加速增長，但成思危表示，我國年金發展還存在不少問題，還需要各有關部門研究解決。如在年金繳費數量和稅收政策上，雖然有關部門制定了一些法規，但對繳費比例、繳費水平、給付時間等尚未明確。同時，對年金的稅收政策，全國不統一，目前明確對年金執行稅收優惠政策的27個省，政策各不相同。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平也表示，目前很多機構對年金發展顧慮重重，如財政部門擔心對年金進行免稅將減少財政收入。“實際上，這個顧慮是多余的。根據我們研究，對年金免稅1塊錢，可能產生3塊錢以上的養老金，對減少政府負擔，減少財政負擔是有利的，而不是表面上看到的減少財政收入。”何平說。
應降低企業繳費比例
除稅收優惠政策外，成思危還建議，相關部門應該研究合理調整社保的費率，如對企業統籌少一點，這樣可以激勵企業建立年金制度。何平對此表示認同，并指出，按照國家設定的目標，我國基本養老保險的替代率為60%，企業年金替代率為30%，剩下的由個人負擔，但從目前來看結構調整并不理想，基本養老保險替代率作為第一支柱很強大，而第二支柱年金偏小。
在何平看來，我國養老保障制度下一步改革，應把基本養老保險的企業繳費比例降下來，從目前的20%降到12%，這樣就能為企業發展企業年金騰出更多的空間，從而使年金覆蓋更多的人群。
年金管理核準制是方向
對于年金管理，何平也提出了自己的看法。他說，雖然我國企業年金的規模已達到1500億元，但是實際上進入市場運作的資金非常有限，而且目前年金管理也存在諸多問題，如年金管理招標報價就存在競相壓價、惡性競爭現象。
何平認為，目前在年金管理方面，有關部門對年金管理機構設置了一定的門檻，并采取審批制，但從長遠發展來看，審批制是不適當的，今后，政府應當只制定標準，符合標準的中介機構都可以參與年金市場，而不是搞審批。只有這樣，才能促進年金市場的發展。
成思危表示，在年金的管理上，市場化肯定是大方向。（證券時報）
責任編輯：CNMN
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