經報請國務院同意，國家發(fā)改委3月17日正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼分別開展廣西防城港鋼鐵基地、廣東湛江鋼鐵基地項目的前期工作。
這意味著曾經角力多年的兩大千萬噸級臨海鋼鐵基地終將修成正果，而由此引發(fā)的重組浪潮無疑將成為未來幾年我國鋼鐵行業(yè)的一大看點。
兩大基地 花落兩家
2005年出臺的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》提出，支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團進行跨地區(qū)的聯合重組，到2010年形成兩個3000萬噸級、若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。但到目前為止，我國還沒有一家鋼廠具備如此實力。
經濟發(fā)達的廣東地區(qū)是我國鋼材主要消費區(qū)，但長期以來供需缺口每年達3000多萬噸，鋼材需要從外地包括廣西調運。廣東、廣西具備天然良港條件，進口鐵礦石成本低廉。因此，《政策》表示，東南沿海地區(qū)應充分利用深水良港條件，結合產業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業(yè)。
正是在這一背景下，武鋼集團和寶鋼集團展開了爭奪臨海精品鋼鐵基地項目的角力。
2005年底，武鋼集團與柳鋼集團合并重組，共同申報防城港千萬噸鋼鐵項目。2006年7月，寶鋼集團與廣東省政府簽署協議，擬聯合韶鋼集團、廣鋼集團申報湛江港千萬噸精品鋼鐵基地項目。如果兩大項目均獲批準，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬噸的規(guī)模，與鞍本集團、首鋼-唐鋼一起繼續(xù)領軍中國鋼鐵業(yè)。
本報去年3月6日曾報道，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關部門疑慮重重，兩項目獲準開工的時間最早或許也在一年之后。不出所料，國家發(fā)改委的一紙批文讓雙雄爭霸演變?yōu)榻源髿g喜的局面。
武鋼集團黨委宣傳部主任白方介紹，防城港項目是武鋼中西南戰(zhàn)略的重要支點，可以化解武鋼本部巨大的成本壓力。
淘汰落后 重組有別
實際上，兩大項目還沒有拿到正式的“準生證”。國家發(fā)改委要求，這兩個項目在落實淘汰落后產能、確定重組方式和投資主體之后，還需按規(guī)定程序報批。
為控制鋼鐵行業(yè)新增產能投放，兩大基地項目仍將采取“新建項目置換落后產能”的方式，淘汰落后先行。而在項目涉及鋼廠的淘汰方式上，則大有差別。
國家發(fā)改委要求，廣西和武鋼要淘汰落后煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸；廣東省要結合湛江鋼鐵的項目建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬噸。其中，廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力；韶鋼進行技術改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實施結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。
按照國家發(fā)改委公布的信息，廣西應予關停和淘汰落后的鋼鐵產能包括高爐產能361.4萬噸、轉爐產能100萬噸和電爐產能469.9萬噸；廣東應予關停和淘汰落后的煉鋼產能共計1000萬噸，均可滿足兩項目獲批要求。
國家發(fā)改委有關負責人表示，批準兩項目開展前期工作旨在促進跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯合重組，實施城市鋼廠環(huán)保搬遷，帶動北部灣經濟區(qū)和粵東經濟發(fā)展，提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力，“這是促進寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯合重組的重要推動力。”
在重組方式上，武鋼與柳鋼要實施“聯合重組”，通過防城港鋼鐵項目的建設，實現兩者的實質性重組；寶鋼則是“兼并重組”韶鋼和廣鋼，這兩個企業(yè)全部進入寶鋼集團，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。
據柳鋼股份有關人士介紹，按照此前簽訂的協議，武鋼集團將與廣西國資委共同設立武鋼柳鋼（集團）聯合有限責任公司，以運作防城港項目。武鋼以現金出資持有該公司51％的股權，廣西國資委以柳鋼集團全部資產出資持有49％的股權。該項目首期年產鋼材1000萬噸，預留發(fā)展空間3000萬噸。首期工程總投資625億元，2010年建成后預計年銷售收入達340多億元。
國金證券鋼鐵行業(yè)分析師周濤表示，湛江項目也是首期年產鋼材1000萬噸，預留發(fā)展空間3000萬噸。他預計，寶鋼集團對韶鋼集團、廣鋼集團的重組將參照寶鋼－八鋼的注資控股模式。
上市鋼企 面臨整合
可以預見，兩項目正式運作之后，武鋼集團對柳鋼集團、寶鋼集團對韶鋼集團、廣鋼集團的聯合重組將拉開帷幕。而從長遠來看，五家公司旗下的上市公司也存在整合的可能。
重組之后，武鋼集團將控股武鋼股份和柳鋼股份2家上市公司，寶鋼集團將控股寶鋼股份、韶鋼松山、廣鋼股份和八一鋼鐵4家上市公司，如此就可能存在同業(yè)競爭的問題。
針對投資者對其同業(yè)競爭問題的質疑，寶鋼股份此前曾表示，從產品結構上來看，寶鋼股份以板管為主，而八一鋼鐵目前主要以長材為主，且其板材生產線剛投產試運行；而從區(qū)域市場來說，八鋼地處新疆，其區(qū)域市場的特點十分明顯，與寶鋼相距甚遠，終端客戶幾無重疊。
但是，隨著證券市場的規(guī)范化，根據上市公司整合資源的需要，長遠來看，武鋼旗下2家上市公司、寶鋼旗下4家上市公司的整合將是大勢所趨。特別是廣鋼股份，由于國家發(fā)改委要求廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力，這意味著它可能成為一個空殼，賦予市場很大的想象空間。
從整合方式來看，賣殼、資產注入、吸收合并、主業(yè)轉型均是可行的方案。不過，由于涉及面廣、操作復雜，整合將不會一蹴而就。 （中國證券報）
