自日前第十屆唐山中國陶瓷博覽會暨2007河北·唐山(曹妃甸)經濟貿易洽談會舉行以來，曹妃甸新城規劃引起了各方的廣泛關注，記者昨天從曹妃甸工業區管委會獲悉，目前已有18家國內外專業的城市建設規劃機構參加了曹妃甸新城規劃投標。
根據有關媒體的報道，這座新城計劃未來三年要投資2000億元人民幣以上。
據管委會有關人士介紹，曹妃甸新城將坐落在唐海縣東南方向，大約在唐海縣八里灘與灤南縣高尚堡、柳贊鎮一帶， 占地150平方公里，距曹妃甸工業區約5公里，新城和工業區之間將建綠化帶以及快速路、城市軌道等銜接設施，實現兩者的配套、功能區分。
據了解，曹妃甸新城建設不占用耕地，不涉及征地拆遷，完全是在一片荒灘上建設一個新興城市，目前正在進行鹽堿化土壤改良，為城市建設做準備。
唐山市規劃局有關人士也表示，與曹妃甸工業區相配套，曹妃甸新城應當是一座具備現代化城市功能、能夠滿足高端服務需求、綠色宜居生態城市，在規劃設計上要充分借鑒世界港口城市發展經驗，吸收世界上最先進的建設理念，集成世界上最先進的技術要素，比如出行方式強調公交優先的綠色出行，注意保護和修復河流、濕地等城市自然環境，提倡簡單化生活方式。
上述曹妃甸管委會有關人士提到，曹妃甸已決定與新加坡開展合作，新城內30平方公里將完全引進新加坡的生態城市設計和管理模式。
此外，為了使曹妃甸新城能夠更好地擔負起服務京津冀都市圈的職能分工，將積極打通曹妃甸與京津冀區域交通聯系，目前規劃新建3條高速公路聯系唐山、天津、秦皇島；“一橫三縱”4條鐵路形成區域貨運通道。
據悉，隨著國家在環渤海地區進行的城際高速鐵路建設，曹妃甸到北京、天津以及唐山中心城區和秦皇島風景區的時間都會大大縮短，均可控制在45分鐘以內。
■分析報道
曹妃甸崛起需拓寬融資渠道
有關曹妃甸新城以及工業區的崛起不可不提其“中國最后一處鉆石級天然良港”的號召力，以及隨著南堡10億噸大油田的發現和首鋼京唐鋼鐵廠的開工，曹妃甸更是“聲勢顯赫”。
資源稟賦“鉆石級”
中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞對記者表示，曹妃甸的崛起無疑是與渤海灣南部的黃華港形成了天津濱海新區的兩翼，對帶動京津塘都市密集區的發展壯大有重要意義，也是我國經濟發展中心由南向北梯度轉移的要求。
“重化工業是我國經濟發展不可逾越的階段，曹妃甸也是適時抓住了這樣的機會，其臨港工業的布局恰恰充分發揮了資源稟賦的優勢。”牛鳳瑞說。
曹妃甸港位于渤海灣中心地帶， 距陸地500米處水深即達25米，甸前深槽水深36米，為渤海最深點，是渤海唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型深水泊位的“鉆石級”天然港。
根據規劃，未來曹妃甸將建設包括礦石、原油、煤炭、液化天然氣碼頭、集裝箱碼頭在內的多個碼頭，成為中國多種泊位并存、單體工程量最大的港口，吞吐量達5億噸。
同時，曹妃甸還將擁有1500萬噸精品鋼，1000萬噸煉油和100萬噸乙烯，1500萬噸原油儲備，400萬千瓦火力發電的產業能力。
“與營口港、天津港等相近的地理位置也注定了曹妃甸港口將面臨很強的競爭壓力，然而對整個京津塘地區來說，這種競爭的充分性是良性的，有利于高效的資源配置，盡可能消除北方能源、原材料瓶頸制約。”牛鳳瑞認為，曹妃甸應利用沿海優勢積極融入經濟全球化潮流，加強國際合作交流，發揮其資源、重化工業的優勢，將經濟效應輻射至華北甚至以外的周邊地區。
拓寬融資渠道
牛鳳瑞表示，正在規劃中的曹妃甸新城要很好地擔負起配套服務工業區的功能，兩者和諧的發展才能推動曹妃甸整體的崛起。
據報道，這座新城計劃未來三年要投資2000億元人民幣以上，牛鳳瑞認為，這些投資的來源需要地方政府招商引資的智慧，激勵機制是關鍵，特別在房地產方面，初期城市人口不成規模的時候房地產的投資回報期比較長，吸引投資就需要各種政策優惠。
牛鳳瑞還表示，重要的是要形成金融業的支持，包括投資和金融管理，有專家認為，唐山、曹妃甸要在京津冀區域經濟發展中一馬當先，就必須發展現代金融業，搞好與國際資本的對接。
按照曹妃甸港區和循環經濟示范區產業發展總體規劃，區內大多產業屬于資本密集型，項目規模大，需要大量的資金投入，急需創新融資模式，拓寬融資渠道。
河北省發改委認為，“應盡快批準成立曹妃甸產業投資基金試點，以具有較強實力和投資經驗的公司為主要發起人，吸收金融機構、工商企業和社保等資金，重點對區內現代物流、鋼鐵、石化、裝備制造等主導產業和交通、能源等基礎設施項目進行股份類投資”。
服務業商機巨大
據悉，新城建成后與工業區形成的曹妃甸地區的GDP總量可在現有基礎上大幅增長。
而按照曹妃甸新城純居住性城市的定位，新城只能發展第三產業，曹妃甸管委會有關人士很有信心地表示，即使沒有工業，曹妃甸新城的旅游業、服務業都將是很有潛力和經濟推動力的，曹妃甸南部有三個島嶼，加之曹妃甸沿海岸的淺水岸線完全可以打造濕地旅游景區。
據唐海縣商務局的最新統計，服務業目前是曹妃甸港區和臨港產業發展需求最大、最迫切、最直接的產業，該縣服務行業的從業人員、營業收入、上繳利稅比曹妃甸開發建設前增加了10多倍。
僅今年前兩季度，服務業實現增加值7.1億，占同期全縣地區生產總值的75.06%，餐飲住宿企業正在由擴充總量向提質升級轉化。
來源：上海證券報
