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　　有色金屬企業中堅力量為產業振興規劃獻計獻策
　　據國家發改委消息    12月11日，國家發展改革委產業協調司副司長熊必琳在京主持召開有色產業振興規劃編制工作座談會，廣泛聽取骨干有色企業和地方發展改革委的意見和建議。中國鋁業股份公司總裁羅建川、青銅峽鋁業副總經理吳連成、江西銅業副總經理龍子平、銅陵有色副總經理梁克明、金川公司副總經理包國忠、株冶集團股份公司總經理黃忠民、西部礦業董事王昕，以及甘肅、云南、河南、湖南四省發展改革委主要負責同志參加了會議。
　　熊必琳副司長指出，今年下半年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機對全球經濟的影響越來越嚴重，我國實體經濟已出現大幅度下滑，九、十月份的統計數據顯示，許多產業的產銷已出現負增長，十一月份，規模以上工業增加值增幅僅為5.4%,企業經營陷入困境，正在經歷一場改革開放以來最嚴酷的市場考驗。有色金屬作為我國重要的基礎原材料產業，也是受其影響最為嚴重的行業之一，大部分企業生產經營舉步維艱。在這樣的大背景下，黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，果斷實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，采取了擴大內需促進經濟平穩增長的十項措施，并在國務院第37次常務會上提出大力支持重點產業發展，編制包括有色金屬在內的九個產業振興規劃，有針對性、有重點地制定相關配套措施，穩定生產，穩定就業，幫助企業克服困難，增強企業活力和競爭力，加快推進產業結構調整和發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展。目前國家發展改革委正會同有關部門抓緊組織編制有色金屬產業振興規劃，今天開會就是要廣泛聽取企業和地方對編制振興規劃的思路和意見建議，廣開言路，獻計獻策，集思廣益，把有針對性、能夠快速產生實效的措施匯集到振興規劃中來，體現保重點、促增長、調結構的基本原則。
　　與會代表一致認為，這次國際金融危機引發的對我國有色金屬產業的影響是前所未有的，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬生產企業都面臨消費萎縮、需求不振、產品價格急劇下跌、庫存迅速增加、減產停產范圍不斷擴大、效益嚴重下滑、流動資金極度緊張，生產經營極為困難的被動局面。如果國家不采取果斷有力的措施，預期明年上半年的形勢將更為艱難，相當一部分有色金屬重點骨干企業將普遍出現生產難以為繼的嚴重局面。因此，黨中央、國務院果斷采取應對危機的措施，由國家發展改革委牽頭制定產業振興規劃，對提振市場信心、緩解企業困難、保持平穩發展是十分必要、十分及時的。
　　與會代表同時提出，我國經濟發展對有色金屬的大量需求是剛性的，應保持有色金屬產業的適度發展，滿足國家經濟建設的需要。只要國家采取的應對措施及時到位，幫助骨干企業度過當前難關，化被動為主動，變挑戰為機遇，通過市場的作用加快淘汰落后，控制總量規模，解決這些年快速發展過程中積聚的一些深層次問題，有效促進結構調整與升級。
　　與會代表特別強調，當前的國際金融危機雖然對我國有色金屬產業造成了嚴重影響，但同時也是我開展國際合作，開發利用境外資源難得的最佳時機。機遇稍縱即逝，應站在國家利益的高度，牢牢把握，抓緊落實。
　　與會代表希望，產業振興規劃重在振興，振興措施一定要有力度，加強針對性，區別對待，有保有壓，不應搞“普惠制”。就是要加大對符合國家產業政策與投資體制改革規定、核準備案程序完備、土地環保手續合法、代表先進生產力的大型骨干企業的支持力度，體現有保有壓、突出重點的政策導向，并盡快將措施付諸實施。
　　一些地方政府為緩解企業困境，已經采取了一些應急措施，受到企業歡迎。如云南省政府針對有色產業是僅次于煙草行業的全省第二大支柱產業的特點，由商業銀行貸款收儲重點骨干企業的有色金屬和化肥產品，省財政給予貼息，極大緩解了企業流動資金緊張的局面；針對省內用電負荷大幅下滑、電解鋁等耗能企業難以承受電力成本過高的矛盾，降低電價，減輕了電解鋁企業的成本壓力。這些應急措施的實施，值得借鑒。
　　與會代表對振興規劃的建議主要有：一是堅決貫徹落實產業發展政策，突出保重點，保先進生產力，通過有保有壓和市場的基礎性作用，加快淘汰落后產能；二是抓住機遇，建立平臺，有效加快境外資源開發利用進程；三是盡快落實收儲計劃，提振市場信息；四是推進重點骨干企業直購電試點，降低電價，鼓勵煤-電-鋁產業一體化，將優質資源配置給重點骨干企業；五是由政府引導，推動跨行業、跨區域的兼并重組，提升產業集中度；六是合理調整稅費政策，鼓勵國內資源勘探開發和短缺原料進口，擴大出口；七是恢復和擴大加工貿易試點范圍，保持國內先進生產能力的產能利用率；八是加大對重點企業技改的支持力度，提高先進生產能力的產業比重；九是加強企業社會責任，支持企業發展循環經濟，促進節能減排，實現對社會的承諾。
　　最后，熊必琳副司長強調，要把思想和行動統一到中央經濟工作會議的要求和部署上來，要抓住機遇，長遠結合，標本兼治，在解決重點骨干企業當前困難的同時，積極推進結構調整和產業升級。他認為，企業和地方發展改革委的同志提出了很有針對性的意見建議，國家發展改革委在會同有關部門編制振興規劃的過程中，將充分考慮大家的建設性意見，歡迎大家繼續獻計獻策，力求政策措施具有可操作性，既有利于解決重點骨干企業當前的困難，也有利于促進行業的全面振興。