整體上市有利于規避國有資產流失隱患
2007年08月14日 0:0
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來源：
中國有色網
分類： 重點新聞
針對本報昨日獨家披露的《煙臺氨綸上市存懸疑》事件，國務院國資委相關機構的負責人接受《上海證券報》采訪時表示，如果情況屬實，地方國資委相關人員存在失職嫌疑。建議有條件的地方國有企業可以參照央企推行整體上市，這個思路將從根本上規避國有資產流失隱患。
這位負責人指出，如果情況屬實，煙臺氨綸的行為和國務院國資委2005年頒布的《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》精神不一致。他說，該文件并不直接監管煙臺氨綸，但是它對煙臺氨綸的上級部門———煙臺國資委有約束作用。
專家指出，煙臺國資委作為氨綸集團的控股股東，在制訂公司章程時擁有絕對的話語權，但其竟然接受了對自己不利的章程，即“設董事會不設股東會，而且沒有派出股東代表進入董事會和監事會”。從這個因素來看，某些負責人存在腐敗可能。
專家認為，針對氨綸事件，如果情況屬實，預計中央國資委將通過兩級國資協調的方式間接干涉。他指出，像氨綸集團這樣的情況，可以借鑒中央企業的改革思路，做成整體上市，沒有必要賣給管理層。直接把它股份化改造，推向市場就可以。這樣做可以避免中間環節，避免所謂的腐敗。
國務院國資委相關機構的負責人也表示，整體上市符合社會層面集體約束的原則，既符合改善國企的治理結構，提升它的競爭力，又能夠股權多元化，滿足做強做大的愿望。
據了解，為堵住類似借改制造成的國資流失，國務院國資委目前正在起草一份文件，該文件將規定：母公司的管理層不得持有或間接持有下屬子公司股權。已持有的，必須退出。該文件將于年內出臺。有關人士分析，如果該文件出臺實施，像氨綸集團這類的股權轉讓，都將被重新清理，要么，管理層退出氨綸集團的股權，要么，氨綸集團與煙臺氨綸脫離母子關系。
山東省國資委：
持股會等入股省管企業主業一律不批
山東省國資委對類似的問題高度重視，山東省國資委主任譚成義曾明確表示，目前其省管企業層面正在對持股會、民營企業和個人投資入股企業主業問題進行清理規范，研究可行辦法促使其盡快退出；譚成義說，部分企業成立一些以職工資金為主要來源的持股會或民營企業，投資入股本企業主業，雖然對調動職工積極性發揮了一定作用，但目前看，帶來的問題比較嚴重，突出表現在企業發展決策受到制約，內部關聯交易造成利益轉移，國有資產合法權益受到侵害。
山東省國資委規定從現在開始，禁止這類資本投資入股省管企業主業，省國資委對這類項目將一律不予批準。 （上海證券報）
責任編輯：CNMN
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