據國家發改委昨天介紹，針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規范等問題，發改委近日發出通知，要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺，切實做好穩定價格總水平的工作。
除促進節能環保外年內不得調價
發展改革委要求，各地嚴格控制政府提價措施的出臺，凡是居民消費價格平均漲幅已突破當地預期調控目標較多的地方，年內原則上不得出臺除促進節能環保外的、新的政府調價措施。"對各省（區、市）授權市、縣政府管理的價格，也要切實加強監管，努力保持價格水平的基本穩定。"
國家信息中心經濟預測部高級經濟師祁京梅在接受上海證券報記者采訪時說，今年年初全國確定的物價調控目標是3%，各省也有自己的調控目標。"今年上半年全國CPI的漲幅已經達到3.2%，各省的調控目標雖然有高有低，但目前來看，應該說多數地區也已經超過調控目標，在這種時刻，發改委下發通知要求各地不要再出臺新的調價措施，對于平穩物價是非常有必要的。"
通知同時要求，經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。要嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。
干預價格須省以上政府批準
我國《價格法》規定，與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價。
發改委在通知中強調，未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調節，正常情況下政府不應直接干預。遇突發事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預措施的，要報經省級以上人民政府批準或授權，并及時向社會公告。
祁京梅說，我國目前絕大多數商品和服務的價格都不在定價目錄之列，在糧食、蛋禽等價格不斷上漲的局面下，一些小類別產品價格確實應該通過市場的供求關系來解決，這樣才有利于反映這些商品的真實成本。"但是對如糧油等一些和老百姓生活密切相關的大類產品，確實有必要進行適當的調控，這樣才有利整個宏觀經濟的平穩運行。"她說。
發改委的通知同時也要求，各地在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時采取調整社會保障標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低。
"從上述這些規定可以看出，發改委的通知應該是種綜合的調控措施，充分考慮到了農民收入情況，以及城市低收入階層的承受能力。"
資源性產品價格改革或放緩
在此次發改委通知中，"年內不得新調"僅是原則性規定，促進節能環保的價格則要例外對待。
值得注意的是，目前上調資源價格的呼聲很高，而很多資源產品價格可能會涉及到節能環保工作，若其調價不受通知規定限制，那么是否會進一步加大對物價的壓力？
"這確實應該關注，到底哪些是促進節能環保的價格措施還需進一步明確。"祁京梅說，水、電、油等商品價格在和居民消費相關的時候叫公共事業價格，但是在和工業生產相關的時候就叫資源價格。如果資源價格提價，會提高上游產品的價格，進而對全社會商品價格造成一定的上漲壓力。
她說，雖然國家一直在推進資源產品價格改革，發改委通知也將促進節能環保的價格調整作為例外情況處理，但個人認為，在目前物價壓力下，其推進步伐有可能會放緩。（上海證券報）
