日本內閣本周二通過了被稱為“骨太方針”(Honebuto policy)的年度經濟政策方針，盡管該政策因“避重就輕”而受到各方詬病，但其中對于日本加強金融業特別是資本市場建設的高度重視，仍引起了專業人士的關注。在這份安倍晉三政府首次編寫的經濟方針中，日本突出強調了加強證券交易所建設，凸現該國力圖重振東京國際金融中心地位的“野心”。
東證所成重要棋子
據悉，“骨太方針”最初于2001年推出，其在過去幾年為日本的一些重大經濟改革舉措奠定了基礎，如對日本龐大的郵政服務系統進行私有化，以及大幅削減政府支出等。此次的最新年度經濟政策方針是由安倍晉三領導的經濟和財政政策委員會編制準備的。
根據周二通過的這份方針，日本政府要求加強證券交易所的建設，允許其提供更加多樣的金融產品。方針稱，日本政府及負責規范金融行業的金融廳將重點探尋一些具體措施，使日本的證交所能夠處理各種金融產品，如金融期貨、商品及股票和債券等。日本政府還將加強對股票市場監管機構證券交易監督委員會的建設。
對于此次以金融建設為重心的新方針，安倍晉三表示了高度重視，他表示，這些舉措將有助于日本這個全球第二大經濟體持續發展，特別是在日本人口不斷下降的情況下，尤其“必須認真致力于改革，以保持經濟的增長勢頭”。
中國現代國際關系研究院日本所副研究員劉軍紅在接受本報記者采訪時說，此次出臺的經濟方針的一大重點就是資本市場的擴展，不管是在日本國內還是向亞洲其他地區覆蓋。“從長遠來說，日本似乎有意謀求成為日、美、歐三極國際金融格局的重要一環。”
事實上，日本近年來在資本市場建設方面的步子邁得很快，特別是東證所在其中起到了“排頭兵”的作用。就在上周，東證所宣布出資374億日元收購新加坡交易所4.99％的股權，僅次于新加坡政府的持股比例，力圖在衍生品交易方面與后者加強合作。
此外，東證所也在積極尋求上市，東證所總裁西室泰三本月初表示，該證交所最早將于2008年12月進行首次公開募股。并且，該交易所還與包括紐交所在內的世界許多交易所建立了合作關系。
日美FTA談判或破題
除了金融業，新方針還在自由貿易協定、提高生產率以及削減財政開支等方面作出了闡述。
今年4月，韓國和美國簽訂了歷史性的自由貿易協定，此舉也令相鄰的日本感到了壓力，擔心自己可能會在國際貿易方面落于人后。因此，最新的骨太方針也包括一些提升日本全球競爭力的措施，如考慮與美國及歐盟就簽訂自由貿易協定展開談判等。
今年的方針還要求，在2011財年前將日本的生產率增長速度大幅提高至2.4%，這也體現了安倍晉三對經濟更加快速發展的渴望。數據顯示，在過去的十年中，日本生產率的平均增長速度為1.6%。為了實現這個新目標，政府將在大學教育方面進行調整，縮小經濟干預范圍并動用其他手段。
此外，日本政府似乎急切地希望改善糟糕的財政狀況，這個年度經濟政策方針中要求日本政府不要放松，繼續“勒緊褲腰帶”，最大限度的削減支出。2006年的日本年度經濟政策方針承諾，在未來五年將財政支出削減11.4萬億日元（約合922億美元）至14.3萬億日元，以使日本的初步預算實現盈余。日本財務大臣尾身幸次周二在一個新聞發布會上表示，政府將根據所承諾的財政改革措施制定下一年的預算。
不過，根據最新的年度經濟政策方針，在今年秋天之前，日本政府不會就稅務系統的改革展開討論。此舉也受到廣泛批評，認為政府在包括上調消費稅在內的一些“痛苦但必需的”改革措施方面采取了回避態度。
來源：上海證券報
