“十二五”重金屬污染防治難度摸底
2013年05月14日 8:53 7365次瀏覽 來源： 財新網 分類： 鉛鋅資訊
近年來“砷毒”“血鉛”“鎘米”等事件頻發，使得重金屬污染成為最受關注的公共事件之一。2011年2月18日，《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》（下稱《規劃》）由國務院正式批復，成為首個獲批的“十二五”規劃。
5月13日，環保部環境規劃院副院長吳舜澤在2013中國環博會環境產業高峰論壇上表示，到2012年為止，各項工作推動較有力，但完成“十二五”規劃的任務難度很大。
吳舜澤介紹，排放量方面，2011年全國廢水中重金屬污染物排放量比2007年略有下降，其中鉛和總鉻排放量下降明顯，而汞、鎘、砷排放量有所上升。2012年鉛、總鉻持續下降，鎘排放量開始下降。
環境質量方面，各地飲用水水源地監測均值未出現超標現象，但個別斷面的監測頻次有超標現象，少數地區存在地表水國控斷面重點重金屬污染物超標現象。
項目完成方面，2011、2012年全國共完成重點項目1126個，占全國總規劃的2689個重點項目總數的42%，項目進度與時間進度基本匹配，其中淘汰項目525個。
在吳舜澤看來，項目進展有喜有憂，“需要注意的是，項目一半是直接淘汰的，實質性的治理和修復工程進展不太好。大量的項目還在開工過程中，超期驗收的情況較多，國家 4452個重點企業，大概只完成了30%左右。”
環境風險方面，2011、2012年各省市共發生涉重金屬突發環境事件20起，其中血鉛比例較大。部分省份存在新上項目向非重點區域轉移、落后產能向中西部轉移的現象。
吳舜澤透露，在“十二五”期間，將對《規劃》實施情況進行五次考核，分別從排放量、環境質量（水源地、地表水和大氣質量）、重點項目、環境管理和風險防范（主要指涉重金屬環境事件發生頻次）五大塊進行，考核結果會以簡報形式在適當時間與公眾見面。
他認為，目前雖然項目進度符合預期，但宏觀產能仍然難以控制。從數據上看，淘汰項目多、數量大，但實際上產能還在增加。
“總體來看重金屬排放增量壓力仍然較大。尤其在宏觀管理比較薄弱的行業，如皮革、電鍍業，小企業多，產能調控落地困難。”吳舜澤認為，大量游離于工業部和環保部監管之外的企業，是環境風險高發的原因。
責任編輯：彭彭
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