“十二五”重金屬污染防治難度摸底
2013年05月14日 8:53 7364次瀏覽 來源： 財新網 分類： 鉛鋅資訊
以血鉛事件為例，去年中國關停了60-70%鉛酸蓄電池企業，但奇怪的是，從產量上來看，整個產業變化不大。
“這個挺有意思，要么數據有問題，要么關停的企業本身就不從事生產，或者在監管體系之外。所以我自己也在反思，是不是宏觀產能淘汰預期性不夠，產業政策的預見性不夠？”吳舜澤表示，產能和產量的雙控非常重要，如果是宏觀產能不斷增加，想要重金屬污染防治的形勢有好轉就不可能。
2007年5月，中國啟動第一次全國污染源普查，首次對中國重金屬污染現狀進行詳細調查，涵蓋了水體、大氣和土壤。這為《規劃》提供了降低排放量的“2007年基準線”。
普查結果顯示，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產生量為2.54萬噸，排放量近900萬噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產生量為1690萬噸。
而根據《規劃》要求，到2015年，重點區域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，要比2007年削減15%。要完成削減15%的指標，除了淘汰落后項目、提高生產工藝，還有相當一部分要轉移為固體廢棄物進行處理。
據環保部固體廢物管理中心副主任胡華龍介紹，在危險廢物處理產業中，第一大產業即為含重金屬的危廢處理。而重金屬固廢與土壤直接關聯，是當前的難點。
“十二五”規劃側重點之一即是控制“多、小、散、亂”企業，穩定企業排放水平。但即便淘汰重復建設的小規模企業，眾多分布在縣、鄉、鎮一級的企業依然無法有效處理危廢品。
以鉛酸蓄電池行業為例，鉛酸電池企業主要分布在浙、皖、粵一帶，據中國電池工業協會統計，擁有生產許可證的企業近2000家，沒有許可證的不計其數。而在縣一級的危廢處理設施基本空白。
對此，胡龍華表示，在未來一段時間內，危廢處理的許可證審批將逐級下放，逐漸從國家下放到省市一級，以改善當前局面。
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責任編輯：彭彭
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