建設城市礦產 狠抓礦產資源節約利用
——大力推進生態文明 努力建設美麗中國
2013年12月17日 9:48 8695次瀏覽 來源： 求是 分類： 再生金屬資訊
（四）以加強污染治理為著力點，切實提高生態環境質量和水平
當前，大氣、水和土壤等突出的污染問題已經到了不治不行、刻不容緩的地步，必須重點突出、重拳出擊、重典治污、力求實效。
一是堅決治理大氣污染。黨中央、國務院把加強大氣污染防治作為改善民生的重要著力點，作為建設生態文明的具體行動，及時研究出臺了《大氣污染防治行動計劃》，明確提出經過5年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用5年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。京津冀及周邊地區是全國大氣污染防治的重中之重，國務院專門部署這一區域大氣污染防治工作，提出的治理措施更嚴、政策力度更大、目標設置更高，并與六個省區市政府簽訂了大氣污染防治目標責任書。各地區、各部門要認真貫徹中央重要決策部署，積極落實各項政策措施，把環境治理同經濟結構調整結合起來，同創新驅動發展結合起來，突出抓好重污染城市治理、能源結構調整、機動車污染減排、高污染行業及重點企業治理、冬季采暖期污染管控等重點工作，努力走出一條以治理污染促進科學發展、轉型升級、民生改善，環境效益、經濟效益和社會效益“多贏”的新路子。要密切跟蹤《大氣污染防治行動計劃》執行情況，督促各地落實目標責任，明確時間表和路線圖，全力以赴打好這場攻堅戰和持久戰。當前有關部門和地區要加強協調聯動，特別是北方地區要做好應對冬季極端污染天氣的工作，保護人民群眾的身體健康。總之，我們要下大決心，盡最大力氣，狠抓落實，讓人民群眾看到變化、見到成效。
二是大力治理水污染。我國不僅存在資源型缺水、工程型缺水，而且污染型缺水也較嚴重。要加強飲用水保護，全面排查飲用水水源地保護區、準保護區及上游地區的污染源，強力推進水源地環境整治和恢復，不斷改善飲用水水質。要積極修復地下水，劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區，強化源頭治理、末端修復。大力治理地表水，進一步提高生活污水的處理能力和工業污水的排放標準，對企業污水超標排放“零容忍”，繼續加強對重點水域、重點流域綜合治理。
三是加緊治理土壤污染。土壤是食品安全的第一道防線。要著力控制污染源，嚴格執行高毒、高殘留農藥使用的管理規定，在抓好現有重污染企業達標排放的同時，對土壤環境保護優先區域實行更加嚴格的環境準入標準，禁止新建有色金屬、化工醫藥、鉛蓄電池制造等項目。要強化重點區域土壤污染治理，搞好土壤污染環境風險管理，經評估認定對人體健康有影響的污染地塊要及時治理，防止污染擴散。調整嚴重污染耕地用途，有序實現耕地休養生息。
四是切實保護生態系統。良好美麗、功能強大的自然生態系統是生態文明的重要標志。要在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區劃定并嚴守生態紅線，下決心退出一部分人口和產業，降低經濟活動強度。要大力構建以青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶為主體的“兩屏三帶”生態安全屏障，穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，繼續實施天然林保護以及荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理等工程，逐步恢復生態系統。加強防災減災體系建設，最大限度減輕自然災害造成的損失。
五是積極應對氣候變化。我國已經向世界承諾，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。我們必須抓緊研究國家應對氣候變化長遠規劃，狠抓任務落實，確保如期兌現承諾。同時，要堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與推動建立公平合理的應對氣候變化國際制度。
責任編輯：小貝
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