垃圾處理算筆賬 探路成本盈利新模式
2010年04月21日 9:24 13597次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 再生金屬資訊
探路新模式
一位長期追蹤垃圾處理業的知情人士對記者表示，上述垃圾處理的成本與盈利模式，存在不足。
“只是地方政府對于垃圾處理的成本不一定有概念，之前一位建設部官員就曾經向某地官員指示，低于每噸60元的垃圾焚燒發電項目成本，都是騙人的，不可能達到這一低價。此話的背景是，一些企業在當地招標時開出了30元一噸的超低報價。”
Mora亦透露，威立雅環境服務在中國正洽談多個垃圾處理項目，“但一些地方政府開價太低，我們認為對環境不利，不會參與”。再以老港四期為例，威立雅環境服務表示，僅填埋垃圾產生的滲瀝液的處理成本，每噸便已達30多元。
新探索在2009年5月起步。當時國家發改委和住建部將武漢、南京、長沙、黃石和潛江5個城市列為全國垃圾處理費征收試點城市，簡單而言，即將垃圾處理費和水費捆綁征收，按用水量的多少來厘定每戶居民應繳交的垃圾費用——這仍然維持了政府補貼與垃圾處理費間的割裂狀態。
“在臺灣，不少鄉鎮已經這樣做了。”陳泓彰解釋稱，用水量較多的民居，家中成員也可能更多，所以更大可能產生較多的垃圾，這是該模式的背后邏輯。“而且這能減輕政府的財政補貼負擔。”
由于將垃圾處理費與水價進行捆綁，臺灣“環保署”得以將政府的財政壓力讓民眾分擔。據了解，臺灣“環保署”收取的垃圾費，已從原本的每度水3.7元新臺幣調升至7元新臺幣，在2011年還將進一步上升至10元新臺幣/度。此前，臺灣“環保署”表示民眾承擔的垃圾處理成本僅為真實成本的30％。
“在臺北市，卻又走了另一條截然不同的路。”陳泓彰補充，該市要求市民購買由市政府統一銷售的垃圾袋，每個垃圾袋均有防偽條形碼，垃圾產業的隨車人員會檢查每戶使用的垃圾袋是否為合規的垃圾袋。“這樣就解決了以垃圾量來厘定垃圾處理費的難題。”
即便如此，根據記者查找到的臺北市政府的行政說明，垃圾袋的成本亦僅反映垃圾真實處理成本的1/5。
更多的可能模式陸續登場。在杭州，一直以來被排除在垃圾處理補貼之外的垃圾運輸成本，有望計入整體政府補貼價中。“杭州將是國內第一個將垃圾運輸要求打包到固廢處理企業的業務范圍中的城市。”張海華透露，目前杭州市還未厘定運輸的補貼價，但杭州市人大將在4月23日到該公司就此調研。
“以往的政府給予的垃圾處理補貼，均不包括運輸費用，因為運輸和收集是通過施政渠道進行，并非垃圾填埋場或焚燒廠的業務范圍，自然也不承擔這塊成本。”周小華表示，在老港四期獲得的60元/噸的垃圾處理補貼價中，就不包括運輸費用的補貼，因為這不由老港填埋場承擔。
責任編輯：小貝
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