汽車報廢何時能“功德圓滿”
2012年07月24日 14:34 11662次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 再生金屬資訊
風吹日曬，日夜奔馳的汽車總有“功成身退”之時。隨著國內汽車工業的快速發展，汽車保有量大幅攀升，報廢汽車數量也逐年上升。數據顯示，作為世界汽車第一產銷大國，2011年我國民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報廢量超過400萬輛，預計2020年報廢量將超過1400萬輛。中國汽車市場的快速增長的同時，汽車的回收利用問題也日益凸顯。如何對報廢汽車的拆解回收進行規范，已成為政府亟待解決的重要課題之一。
報廢汽車拆解行業：離法制化仍有距離
事實上，報廢汽車回收拆解涉及安全環保和資源利用，是實現汽車產業可持續發展的一個重要環節，并早已開始受到國家的重視。目前國內用于指導報廢汽車回收行業發展的相關法規較少，其中包括國務院公布的第307號令《報廢汽車回收管理辦法》和商務部提出的《報廢汽車回收拆解企業技術規范》。但商務部市場體系建設司規劃處處長陳躍紅指出，回收拆解法規和強制報廢標準有待進一步修訂和完善，回收拆解的市場準入制度亟須健全。例如，法規的規定已經不能適應開展汽車零部件再制造的需要，并從一定程度上影響了回收拆解企業的效益。工信部節能與綜合利用司副司長高東升也認為，我國在汽車報廢以后的回收利用方面，處于剛剛起步的階段，甚至我國整個汽車產業界關于能夠促進汽車回收的主動理念還沒有完全建立。
專家指出，目前我國報廢汽車拆解行業越來越向著規范化發展，但還談不上法制化。“2001年6月頒布的國務院第307號令已經不適應今天報廢汽車拆解行業發展的需要，需要修改和加以完善。新的法規遲遲出臺不了，導致汽車拆解行業離法制化總有一定距離。”中國物資再生協會秘書長高延莉在接受采訪時說道。
此外，國內報廢車黑市交易呈泛濫趨勢。據不完全統計，2011年，全國進入報廢年限的汽車有近500萬輛，但由于法定報廢回收標準過低，近八成報廢汽車流入了黑市。專家表示，這不僅對正規的回收拆解企業造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。
資料顯示，目前政府向汽車回收行業征收的增值稅稅率為17%。有專家質疑這一稅率偏高。業內人士指出，與其他擁有進項稅的行業不同，汽車回收拆解行業沒有這一稅種，這樣的話，在銷項稅持平的情況下，保證17%的增值稅存在一定難度。高延莉為我們算了一筆賬，假設甲有一臺價值18000元的報廢汽車，甲賣給汽車回收處理廠可以獲得18000元，但是甲卻無法為汽車回收處理廠提供等額發票。但是汽車回收處理廠將報廢汽車拆解為鋼鐵之后，把鋼鐵賣給鋼鐵廠卻是要提供發票的。“這樣一來，17%的增值稅就顯得有點沉重了，某種程度上阻礙了汽車回收行業的發展。”高延莉指出。
責任編輯：彭彭
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