生態礦業與“美麗中國”同行
——“礦產資源勘查開發與生態保護”學術研討會側記
2013年09月12日 10:6 14185次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 再生金屬資訊
“本來只是一個例行的會議，而且專業性和學術性都很強，原來想將規模控制在三四十人左右，沒想到一下子來了這么多人，讓我們有點措手不及，擔心會務能不能搞好。但是，這也從另一個側面反映出，地質勘查特別是礦山的環境保護問題已經引起了社會上的廣泛關注……”談起會議的情況，國土資源部信息中心主任韓海青對記者說。
這次主題為“礦產資源勘查開發與生態保護”的學術研討會，不久前在有名的礦城——內蒙古包頭市舉行。會議由國土資源部信息中心、內蒙古自治區國土資源廳、中國礦業聯合會礦產資源委員會主辦。
國土資源部信息中心主任韓海青，國土資源部礦產資源儲量司副司長王少波，內蒙古自治區國土資源廳副廳長王杰，中國礦業聯合會副會長、總工程師、綠色礦山促進工作委員會會長劉玉強，中國地質科學院鄭州礦產資源綜合利用研究所所長馮安生，包鋼集團公司總工程師李德剛等出席研討會，并發表演講。
來自全國各地從事地質勘查、礦山采掘、科研工作及礦政管理的專家學者，以及政府部門的官員，共計120多人參會。他們在研討會上圍繞主題暢所欲言，各抒己見，深入交流。
“因為定位為‘學術’，這次研討會少有官氣。官員們的演講側重于介紹最新情況，釋疑解惑，解讀政策，分析趨勢，專家學者們更注意結合實例從理論上進行論述和建言，來自一線的企業家和地勘單位的領導則更注重從實踐經驗和具體操作上進行推介，提出意見或建議。” 國土資源部信息中心副主任李曉波這樣評價。
（一）
節約資源、保護環境是我國的基本國策。從某種意義上講，節約就意味著保護。節約與綜合利用礦產資源是生態文明建設的重要內容，是轉方式、調結構的必然選擇，也是實現經濟社會持續健康發展的內在要求。在主題報告環節中，國土資源部礦產資源儲量司副司長王少波著重介紹了近年來國土資源部大力推進礦產資源節約和綜合利用的情況。王少波介紹說，近年來，國土資源部對礦產資源節約與綜合利用高度重視，采取法律、科教、技術、經濟等一系列政策措施，取得了明顯成就。王少波將政策措施概括為5句話——
一是設專項，抓典型。2010年，財政部、國土資源部設立了礦產資源節約與綜合利用專項。3年來，中央財政投入專項資金95億元，僅2010年~2011年就帶動礦山企業投資超過700億元，增加產值近2000億元。開采回采率、選礦回收率和綜合利用率平均提高3個~4個百分點，盤活了一批低品位、難選冶等難利用資源，涌現了一大批技術先進、管理嚴格、節約集約利用礦產資源成效顯著的礦山企業和國土資源節約集約模范縣（市）。
二是打基礎，摸底數。2012年，國土資源部啟動了煤炭、石油、鐵等22個重要礦產的“三率”調查評價工作。這是新中國成立以來，首次開展全國性多礦種開發利用水平調查評價工作， 是一次重要的國情礦情調查。目前，該項工作的外業調查、數據審核和實地核查已全面完成。初步調查結果表明，我國“三率”指標總體上已達到或接近國際先進水平。
三是定標準，立規矩。國土資源部組織有關省廳、行業協會、礦山企業研究制定了煤炭、金礦等5個礦種的“三率”指標要求，按資源稟賦規定了最低開采率和選礦回收率，并對共伴生資源、尾礦、礦井水等利用提出了明確的最低指標要求。今年，國土資源部又部署開展了油氣、鐵、銅、鉛、鋅、稀土等9個礦種的最低利用指標研究。
四是搭平臺，推技術。針對先進適用技術信息共享不暢等問題，國土資源部印發了有關通知，制定了經濟鼓勵等政策措施，建立了先進技術目錄發布制度，先后發布了兩批技術推廣目錄和匯編，并與有關行業協會聯合召開了兩次推廣應用先進技術論壇和現場會，受到礦山企業的歡迎，取得較好的推廣效果。
五是嚴考核，明獎懲。國土資源部依法減免了綜合利用尾礦、廢石（矸石）和低品位礦產資源礦山企業礦產資源補償費，同時鼓勵各級國土資源管理部門加大對節約與綜合利用的政策支持力度，在礦產資源補償費保護項目的立項上對應用先進技術的礦山企業予以優先考慮。
責任編輯：彭彭
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